千龍新聞網(wǎng) 2002-10-25 于振華
國(guó)家人事部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，我國(guó)在深化職稱改革時(shí)，將進(jìn)一步淡化職稱概念，擴(kuò)大執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施專業(yè)范圍，爭(zhēng)取通過5年的努力，使執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施專業(yè)范圍達(dá)到50個(gè)左右，形成比較完整的執(zhí)業(yè)資格體系。
花家地小學(xué)率先打破職稱終身制
近日，坐落在望京繁華地帶、被人們譽(yù)為“教師干部工廠”的北京市朝陽區(qū)花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)，在該校楊寶珍校長(zhǎng)的主持下有條不紊地開始了一年一度的教師評(píng)聘分離工作。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，教師們逐個(gè)走上講臺(tái)，拿出自己的看家本領(lǐng)，拉開了一場(chǎng)熱火朝天的競(jìng)崗演說和教學(xué)大比武。
“我沒有5年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以我沒辦法去評(píng)小教高級(jí)職稱。而現(xiàn)在我雖然沒有高級(jí)職稱，卻享受著高級(jí)教師的待遇。”北京花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)的趙瑾老師見到記者就打開話匣子，“這都是評(píng)聘分離、打破職稱終身制帶來的福音。”
據(jù)她介紹，評(píng)聘分離制度是楊寶珍校長(zhǎng)于去年9月提出實(shí)施的一套科學(xué)有效的人事制度改革。即根據(jù)各位教師目前的實(shí)際能力和授課質(zhì)量，劃分成A、B、C三個(gè)等級(jí)，由朝陽區(qū)教委督導(dǎo)、該校教師及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各位教師自行申報(bào)的授課等級(jí)進(jìn)行數(shù)字化的科學(xué)綜合評(píng)定，統(tǒng)計(jì)出精確的數(shù)據(jù)，以確定其等級(jí)，并通過行政部門予以公布。
“職稱評(píng)定中有關(guān)工作年限的規(guī)定，實(shí)際上是限制了年輕教師的工作積極性。我決定徹底打破教師職稱終身制的初衷，就是為了創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，鼓勵(lì)年輕教師的闖勁，發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。”楊寶珍介紹說，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果持有異議的教師或在測(cè)評(píng)結(jié)果公布后有進(jìn)步的教師，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，學(xué)校隨時(shí)予以重新考核、認(rèn)定。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，教師評(píng)聘分離制度實(shí)際上是一種與時(shí)俱進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，形式上完全打破了教師職稱終身制，體現(xiàn)了能力與報(bào)酬直接掛鉤，使有能力的年輕教師成為直接的受益者。
教師：公平競(jìng)爭(zhēng)才能贏得尊嚴(yán)
趙瑾老師的職稱是小教一級(jí)。去年，她在調(diào)到北京花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)以后，上的是B類課，享受的是大多數(shù)一級(jí)職稱教師的待遇；而今年，她仍然還是一級(jí)職稱，通過自己的努力上的卻是A類課，享受的是小教高級(jí)職稱教師的待遇。
“我覺得校長(zhǎng)特開明，她對(duì)教師沒有任何強(qiáng)制性的要求，可我還是在上每一節(jié)課之前都要花一個(gè)星期的時(shí)間去準(zhǔn)備教案。”自從該校實(shí)行評(píng)聘分離制度以來，趙瑾老師連上下班騎自行車時(shí)都在琢磨課文，心想下一節(jié)課該怎么上好。
她告訴記者：“上A類課享受高級(jí)教師的待遇，這是對(duì)我能力的一種認(rèn)可。我沒有高級(jí)職稱，但我有這水平。其實(shí)我從來都不看工資表，我根本就不在乎多拿這點(diǎn)錢，我就在乎公平競(jìng)爭(zhēng)得來的這份難得的人格尊嚴(yán)。”
評(píng)聘分離，不僅能力強(qiáng)的教師能上，職稱高的教師也能下。
擁有高級(jí)職稱的英語教師張廣玲，曾于1999年去美國(guó)參加了為期半年的英語專業(yè)培訓(xùn)，回國(guó)后又通過英語專業(yè)專升本成人考試考上了首都師范大學(xué)。由于每周她都要去首師大上兩天課，余下三天的時(shí)間，自己還要給學(xué)生們上滿18節(jié)課時(shí)，工作非常辛苦。學(xué)校在組織專家評(píng)課時(shí)，發(fā)現(xiàn)她的課的確上得很棒。然而，她雖然能保證每天上6節(jié)課，但是每一節(jié)課都能夠保證質(zhì)量嗎？鑒于此，經(jīng)過該校行政會(huì)充分討論后，決定把她的課暫時(shí)評(píng)定為B類課。
記者在采訪張廣玲時(shí)，張老師嫣然一笑，道出了她的心聲：“當(dāng)時(shí)我的確很不服氣。但是，當(dāng)我一面對(duì)學(xué)生時(shí)，就把所有的不愉快全忘了，我還是盡我最大的努力去上課。這樣才能對(duì)得起自己的良心，問心無愧，同時(shí)也能贏得學(xué)生們的尊重。”
經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的“推門課”檢查和學(xué)生們的普遍反映，大家發(fā)現(xiàn)張老師的確每一節(jié)課都出乎意料地上得同樣精彩生動(dòng)。她便自然而然地得到了人們的“尊重”--上了A類課。
“我沒上A類課，但我很能坦然地去面對(duì)這一結(jié)果。”同樣擁有高級(jí)職稱的鄭良瓊老師在接受記者采訪時(shí)說，她自己覺得自己與上A類課的老師在語言表達(dá)和教學(xué)方法上確實(shí)存在一定的差距，而通過評(píng)聘分離工作使自己看到了差距，鞭策自己迎頭趕上。
客觀地說，評(píng)聘分離制度的實(shí)施，使一大批年輕人迅速地成長(zhǎng)起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年多來，該校有5位沒有相應(yīng)職稱的年輕教師獲得了比他職稱規(guī)定更高的待遇，占該校年輕人的25%。各兄弟學(xué)校選調(diào)教師干部時(shí)都紛紛瞄準(zhǔn)了這所學(xué)校，“非她（他）不娶”。
學(xué)生：真正的受益者
如果說評(píng)聘分離，年輕教師是最直接的受益者，而學(xué)生則是最根本的受益者。據(jù)趙瑾老師介紹，除了教師之間可以隨時(shí)相互聽課、在網(wǎng)上參考大家的教案，互相切磋、學(xué)習(xí)，不但提高了教學(xué)質(zhì)量，而且增強(qiáng)了教師為學(xué)生的服務(wù)觀念。
“老師們都特別幽默，常常是先做游戲把我們蒙在鼓里，在游戲當(dāng)中不知不覺地就把知識(shí)傳授給我們了。我們還可以提意見，老師該怎么做。老師們常常樂意接受，也不斷地改變教學(xué)方法。”花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)六年級(jí)學(xué)生陳格格和劉宇嬌在接受采訪時(shí)這樣說。
評(píng)聘分離的實(shí)施創(chuàng)造了一個(gè)寬松融洽的教學(xué)氛圍，師生之間教學(xué)相長(zhǎng)，讓學(xué)生的家長(zhǎng)們也十分眼熱。在望京醫(yī)院當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的胡淑芬女士一談起她那剛10歲、還在上四年級(jí)的兒子杲哲，眼里噙滿了淚花。以前她的孩子什么都不管，什么都不會(huì)，這不到一年的時(shí)間，孩子好像跟變了個(gè)人似的，他什么都會(huì)了，不但自己的學(xué)習(xí)和生活不用家長(zhǎng)操心，成績(jī)也特別好，而且連做飯、做菜、洗衣服這樣的家務(wù)事都要自己動(dòng)手搶著做。
專家：鼓勵(lì)先進(jìn)也要照顧貢獻(xiàn)
“職稱光由行業(yè)評(píng)定真是太傷人了，應(yīng)該社會(huì)化，得到社會(huì)認(rèn)可。”著名教育學(xué)家、首都師范大學(xué)教育系胡玉順老師的職稱雖然是副教授，但是中央教育科學(xué)研究所卻按教授的規(guī)格聘請(qǐng)她。她認(rèn)為，人是社會(huì)的人，工作也是為社會(huì)工作，單單靠行業(yè)人士來評(píng)定職稱是不科學(xué)的，這樣不利于有真才實(shí)學(xué)、有實(shí)干精神的人才脫穎而出，應(yīng)該既要讓社會(huì)人士參與評(píng)職稱，又要把評(píng)聘分離向全社會(huì)廣泛推廣。
“評(píng)聘分離對(duì)年輕人來說是一個(gè)機(jī)會(huì)，早就應(yīng)該這樣了。”北京市教育科學(xué)研究院助理研究員何光峰老師告訴記者，他們研究院也正在大搞評(píng)聘分離工作，以打破職稱終身制，她還向記者透露--她沒有相應(yīng)職稱卻直接申報(bào)了二類檔次的工資待遇。
評(píng)聘分離，還在于直接與分配制度掛鉤所帶來的深刻影響。“以前的教育人事制度改革只是教育教學(xué)和管理人事的改革，而沒有涉及分配制度的改革。實(shí)際上，以前的人事制度存在著利益分配的平均制、論資排輩的享受制、干多干少的一樣制、職稱評(píng)定的終身制等四大弊端，這就嚴(yán)重地束縛了人們的潛力發(fā)揮，尤其是年輕人的工作積極性。”已經(jīng)在實(shí)踐中探索了三年的先行者--北京市垂楊柳學(xué)區(qū)書記李守義應(yīng)是評(píng)聘分離人事制度改革最有權(quán)發(fā)言的專家了。
他認(rèn)為，職稱只是代表過去，不代表現(xiàn)在和將來，而評(píng)聘分離則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下的必然結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求用先進(jìn)的制度去管理人和促使人們不斷地去學(xué)習(xí)、不斷地去提高水平、不斷地去創(chuàng)新，時(shí)時(shí)刻刻地去努力爭(zhēng)取。這些要求是容易使人產(chǎn)生懈怠懶惰思想的職稱終身制所不能達(dá)到的。
“可以考慮適當(dāng)照顧一些老同志的歷史貢獻(xiàn)，但一定不要怕冒風(fēng)險(xiǎn)，要不惜一切代價(jià)加大對(duì)先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)。”據(jù)李守義書記介紹，該學(xué)區(qū)評(píng)出的“名師”、“名干”的收入與普通教師之間所拉開的差距，平均每月高達(dá)1200多元！
“這樣一來，低收入的普通教師會(huì)感覺自己落伍了，要奮起直追；高收入的名師、名干也感覺自己有壓力了，要時(shí)時(shí)刻刻保持不斷積極進(jìn)取的精神。”李守義書記深有感觸地說：“目前雖然評(píng)聘分離還沒有真正在全社會(huì)全面鋪開，在北京也只是‘星星之火’，但是它的確激活了隊(duì)伍、激勵(lì)了競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)了人才，也激勵(lì)了發(fā)展。實(shí)踐效果證明，評(píng)聘分離無論對(duì)教師個(gè)人，還是對(duì)學(xué)校和學(xué)生，都有著長(zhǎng)足的促進(jìn)作用。”
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