地鐵節(jié)能管理體系的研究論文
[摘要]本文以南京地鐵為對(duì)象，研究如何通過(guò)健全地鐵能源管理組織、完善規(guī)章制度和考核機(jī)制、設(shè)立能源管理專(zhuān)崗及培養(yǎng)具有節(jié)能專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員等多種手段，建立地鐵節(jié)能管理體系;實(shí)現(xiàn)地鐵工作人員由“要我節(jié)能”到“我要節(jié)能”的轉(zhuǎn)變，最大程度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，從而降低運(yùn)營(yíng)成本。
[關(guān)鍵詞]節(jié)能管理體系 制度考核 機(jī)制
1.引言
地鐵是高技術(shù)、高造價(jià)、高運(yùn)營(yíng)成本的城市軌道交通，為了降低運(yùn)營(yíng)成本，南京地鐵運(yùn)營(yíng)分公司從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)采取節(jié)能措施，特別是為了進(jìn)行系統(tǒng)化的能源管理和深入的節(jié)能挖潛工作，建立了地鐵能源管理系統(tǒng)，那么，與之相配套的能源管理規(guī)章制度、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等工作就顯得尤為重要和迫切。鑒于現(xiàn)狀，本文提出基于地鐵能源管理系統(tǒng)的節(jié)能管理體系，從組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、考核機(jī)制等方面加以闡述和研究，使得地鐵能源管理系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的功效，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全員的節(jié)能。
2.節(jié)能管理體系
2.1組織結(jié)構(gòu)
地鐵總公司及各分公司明確節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由各分公司領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)節(jié)能工作，并將節(jié)能成效作為年度工作的考核指標(biāo)之一，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視節(jié)能工作、提高節(jié)能意識(shí)，同時(shí)使節(jié)能工作貫穿于地鐵設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程。
地鐵能耗主要在運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中體現(xiàn)，所以對(duì)此過(guò)程加強(qiáng)節(jié)能工作是非常重要的。根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)分公司現(xiàn)有的部門(mén)設(shè)置，擬成立以總經(jīng)理為主任的節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組，地鐵能源管理的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：●統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地鐵節(jié)能工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理。
●審批地鐵中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃及考核獎(jiǎng)懲辦法。
●審批地鐵年度節(jié)能計(jì)劃。
●分析和研究地鐵節(jié)能管理中的重大問(wèn)題，對(duì)節(jié)能規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
●及時(shí)了解節(jié)能工作的動(dòng)態(tài)信息，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示和會(huì)議精神。
節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能辦公室，是節(jié)能管理的主體工作部門(mén)，編制為3~5人，節(jié)能辦的主要職責(zé)是：●負(fù)責(zé)傳達(dá)和宣傳國(guó)家節(jié)約能源法律、法規(guī)及上級(jí)政府的節(jié)能文件和精神。
●組織編制地鐵中、長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能實(shí)施計(jì)劃。
●根據(jù)國(guó)家及地方能源法律法規(guī)制定地鐵能源管理制度、能耗考核制度。
●負(fù)責(zé)制定和修訂能耗考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
●負(fù)責(zé)組織新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)能性評(píng)定工作。
●負(fù)責(zé)能源消耗定額的制定、分析與考核。
●負(fù)責(zé)制定和修訂節(jié)能獎(jiǎng)金的考核方法和措施。
●負(fù)責(zé)節(jié)能合理化建議的征集及審定工作。
●負(fù)責(zé)組織地鐵內(nèi)重點(diǎn)用能設(shè)備的效率測(cè)試工作和能量平衡、能源審計(jì)。
●負(fù)責(zé)地鐵能源管理系統(tǒng)的維護(hù)及能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)出工作。
●定期向節(jié)能管理委員會(huì)上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、能源消耗分析及定期能源消耗總結(jié)。
●定期召開(kāi)節(jié)能分析會(huì)議，對(duì)節(jié)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和節(jié)能工作的完成情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)，出具分析報(bào)告，找出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并進(jìn)行相應(yīng)的考核評(píng)比工作。
2.2人員培訓(xùn)
首先，對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職節(jié)能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)家節(jié)能減排政策、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能潛力、節(jié)能途徑、節(jié)能方法、節(jié)能效果、能源審計(jì)、用能定額、能耗統(tǒng)計(jì)與發(fā)布等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn);然后，對(duì)地鐵總公司和各分公司全員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)普及培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)大家的積極性，使節(jié)能意識(shí)銘刻于每個(gè)人心中。特別是對(duì)能源管理崗位的專(zhuān)職人員，還需進(jìn)行能源在線分類(lèi)分項(xiàng)與分戶計(jì)量、節(jié)能控制、能源質(zhì)量監(jiān)測(cè)、節(jié)能潛力分析、節(jié)能效果驗(yàn)證等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，而且在其上崗前和工作中，(本文由中國(guó)論文庫(kù)整理提供)都要對(duì)其進(jìn)行不同階段的培訓(xùn)并輔以考試，使其成為具有能源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工作人員。
2.3制度建設(shè)
制度即規(guī)程，是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，只有通過(guò)行之有效、切合實(shí)際的制度，才能規(guī)范專(zhuān)職人員的操作，提升節(jié)能工作。組織地鐵制度建設(shè)可從以下幾個(gè)方面著手：1)編寫(xiě)制度：組織具有代表性、廣泛性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性的'人員編寫(xiě)制度。
2)學(xué)習(xí)制度：組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)制度，整合思想、統(tǒng)一節(jié)能意識(shí)。
3)執(zhí)行制度：由上至下的貫徹制度，并通過(guò)組織結(jié)構(gòu)和獎(jiǎng)懲措施，有力地保障制度的執(zhí)行。
4)修訂制度：根據(jù)制度的實(shí)際應(yīng)用情況和反饋，并吸取同時(shí)期先進(jìn)的管理技術(shù)和示范，進(jìn)行不定期的修訂。
相關(guān)的規(guī)章制度有：
●能源管理制度●能耗考核制度●節(jié)能獎(jiǎng)懲制度●能源計(jì)量器具管理制度●能源管理系統(tǒng)操作規(guī)程●能源管理員的崗位職責(zé)●新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的能評(píng)與驗(yàn)收規(guī)章2.4技術(shù)體系建設(shè)節(jié)能管理體系涉及到較多技術(shù)層面的知識(shí)和產(chǎn)品，該體系的建立需要相應(yīng)的技術(shù)體系予以支撐，關(guān)于技術(shù)體系的建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面：●針對(duì)地鐵節(jié)能工作，制定項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)、建設(shè)與驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。
●制定節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)目錄，并根據(jù)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行定期的修訂。
●編寫(xiě)各級(jí)各類(lèi)人員的節(jié)能培訓(xùn)資料和手冊(cè)。
2.5節(jié)能資金投入
節(jié)能工作的開(kāi)展與深入，需要相應(yīng)的資金投入，包括節(jié)能專(zhuān)職人員工資、人員培訓(xùn)、節(jié)能技術(shù)體系與制度建設(shè)、節(jié)能技術(shù)攻關(guān)、新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)能分項(xiàng)投資、節(jié)能測(cè)試儀器儀表、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等。要確保節(jié)能資金的投入和及時(shí)到位，才能進(jìn)行節(jié)能工作。
2.6新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的能評(píng)與驗(yàn)收
對(duì)于新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)階段組織相關(guān)專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行用能評(píng)估，未通過(guò)用能評(píng)估的項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于通過(guò)能評(píng)的項(xiàng)目，節(jié)能分項(xiàng)必須與其他項(xiàng)目“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。通過(guò)以上的措施，確保所有項(xiàng)目具有較高的能源使用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
2.7能源審計(jì)
每?jī)赡杲M織一次能源審計(jì)工作，由公司內(nèi)部專(zhuān)職能源審計(jì)部門(mén)或委托第三方專(zhuān)業(yè)能源審計(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)地鐵用能進(jìn)行全面能源審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要包括：●查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
●核對(duì)電、水等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評(píng)估分類(lèi)與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗。
●檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查能源管理制度執(zhí)行情況。
●檢查前一次能源審計(jì)合理使用能源建議的落實(shí)情況。
●查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議。
●審查年度節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)并分析超過(guò)能耗定額的能源使用情況。
●審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
2.8節(jié)能效果評(píng)估
每年組織一次節(jié)能效果評(píng)估，對(duì)已采取的節(jié)能措施進(jìn)行效果考評(píng)，指導(dǎo)后續(xù)節(jié)能工作。
2.9考核機(jī)制
將節(jié)能任務(wù)落實(shí)到部門(mén)及人員，并輔以考核機(jī)制，使每個(gè)人都時(shí)刻關(guān)注節(jié)能工作、行使節(jié)能義務(wù)。
考核機(jī)制：
●節(jié)能辦負(fù)責(zé)用能部門(mén)和設(shè)備維護(hù)部門(mén)的節(jié)能考核工作，并上報(bào)節(jié)能管理委員會(huì)。
●財(cái)務(wù)科根據(jù)節(jié)能管理委員會(huì)的審核結(jié)果，對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)懲。
2.10節(jié)能項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)作模式
在不影響地鐵安全、穩(wěn)定運(yùn)行及不降低服務(wù)質(zhì)量的前提下，將部分用能系統(tǒng)或設(shè)備采用合同能源管理的模式，一方面降低投資風(fēng)險(xiǎn)，另一方面提高能源利用效率。
3.結(jié)論
通過(guò)建立一套完整的地鐵節(jié)能管理體系，提高全員節(jié)能意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，激發(fā)全員的節(jié)能熱情，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的節(jié)能管理人員，健全規(guī)章制度和考核機(jī)制，從而達(dá)到節(jié)能減排、降低運(yùn)營(yíng)成本的目的。
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