煤炭資源整合工作實施方案

煤炭資源整合工作實施方案（精選11篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，就常常需要事先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的煤炭資源整合工作實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　煤炭資源整合工作實施方案 1

　　為全面推進我縣煤炭資源整合工作，提升全縣煤炭產業發展水平，確保煤炭基礎能源產業的健康發展，根據《云南省人民關于印發云南省煤炭資源整合工作實施方案的通知》（云政發〔XX〕151號）精神，確保全面完成20xx年全縣煤炭資源整合、關閉煤礦礦井的工作任務。特制定本實施方案。

　　一、組織機構

　　為進一步加強對20xx年全縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的組織領導，縣人民決定成立××縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組。現將組成人員通知如下：

　　組長：×縣人民縣長

　　副組長：×縣人民副縣長

　　成員：××縣經濟局局長

　　××縣煤炭工業局局長

　　××縣安監局局長

　　××縣國土資源局局長

　　××縣工商局局長

　　××縣公安局副局長

　　××供電有限責任公司總經理

　　領導組辦公室設在縣煤炭工業局，辦公室主任由王會德同志兼任，工作人員從相關部門抽調。

　　各產煤鄉鎮人民也要成立相應的工作機構，并于20xx年11月10日前將成立機構情況報縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組辦公室（縣煤炭工業局）。

　　二、煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的方式、標準

　　（一）關閉方式

　　采取先關閉礦井，再整合煤炭資源的方式，在條件具備時，可以同時開展礦井關閉與資源整合工作。

　　（二）關閉標準

　　1．吊銷相關證照；

　　2．停止供應并清繳火工用品；

　　3．停止供電，拆除礦井生產設備，供電、通信線路；

　　4．封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；

　　5．妥善遣散從業人員。

　　三、工作步驟

　　（一）宣傳發動階段（20xx年11月5日至11月20日）

　　各產煤鄉鎮要及時成立關閉不具備安全生產條件煤礦工作領導組，召開相關辦礦人會議，認真傳達學習上級有關文件精神和本實施方案，做好被關閉礦井法人代表及家屬的思想工作。縣級各相關部門要通力合作，認真配合鄉鎮做好關閉礦井前的各項準備工作。要通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳，努力為礦井關閉營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界的理解和支持。

　　（二）組織實施階段（20xx年11月21日至11月30日）

　　按照《××縣煤炭資源整合方案》的'要求，20xx年我縣整合關閉2對礦井（××縣發輝煤礦和××縣樹元煤礦）。各有關鄉鎮、部門要密切配合，各司其職，加強協調，形成合力，切實依法行政，對確定關閉的煤礦礦井堅決實施徹底關閉。對已關閉的煤礦礦井取得的相關證照，縣國土資源局要申報吊銷采礦許可證；縣煤炭工業局要申報吊銷煤炭生產許可證、安全生產許可證、礦長資格證和礦長安全工作資格證；縣工商局要依法辦理企業注銷登記或吊銷營業執照；縣公安局要清繳火工用品；供電公司要切斷供電電路。各有關鄉鎮、部門要進行不定期巡查和重點監控，嚴防死灰復燃。

　　（三）督促檢查階段（20xx年12月1日至12月31日）

　　各產煤鄉鎮要認真落實資源整合、關閉煤礦礦井責任制，加大巡查和矛盾糾紛化解力度，采取果斷措施，嚴厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現象。縣煤炭工業局要指導幫助煤礦企業進一步建立健全安全生產責任制和各項管理規章制度，并督促煤礦企業認真貫徹落實。

　　四、相關要求

　　（一）加強領導，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作責任落實到位。各產煤鄉鎮人民鄉鎮長是煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的第一責任人，要切實加強領導，狠抓落實，認真處理好關閉和穩定的關系，積極穩妥地在規定時限內做好關閉工作。同時，要做好資源整合和開采礦區的長遠規劃工作。

　　（二）密切配合，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作順利完成。煤炭資源整合、關閉煤礦礦井工作是一項長期性的工作。各相關部門要站在深入貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的重要性，緊密協作，及時派出工作人員協助各鄉鎮做好相關工作。同時，各涉及鄉鎮和縣級相關部門要認真履行職責，按照關閉時限堅決予以關閉，不得推諉扯皮。

　　（三）及早謀劃，確保20xx年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務提前完成。由于我縣20xx年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務重、難度大，各鄉鎮要高度重視，及早謀劃，把它當作明年的一項重要工作來抓緊抓好。在20xx年11月10日前成立專門工作組，積極著手做好20xx年的整合關閉煤礦礦井工作。同時，要堅持思想工作做透1對，依法關閉1對，資源整合關閉到位的原則，克服困難，扎實工作，確保20xx年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作任務圓滿完成。

　　煤炭資源整合工作實施方案 2

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，準確把握當前保密工作新形勢，按照依法治國的方針以法治密的要求，嚴守國家機密不泄露，用高標準、嚴要求的實際行動扎實深入到保密工作，推進保密工作取得新成果。

　　經過開展保密工作活動，使保密工作得到成效。各部門在保密工作的過程當中，提高工作積極性，健全工作機構，完善保密規章制度，落實保密任務，保密管理趨向完善、規范，項目部上下構成重視做好保密工作的濃厚氛圍和自覺保守國家秘密的良好風尚。

　　成立以項目經理為組長，技術負責人為副組長，項目部工作人員組成的保密工作小組，構成單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，全項目成員參與的保密工作格局，認真落實保密工作抓到位。

　　（一）領導崗位保密工作職責

　　1、認真執行有關保密工作的規定，把保密工作列入布置、檢查、總結工作的資料。要對所屬工作人員經常進行保密教育，真正做到業務管到哪里，保密工作也要管到哪里。

　　2、禁止用普通電話和無線移動電話交談保密事項。

　　3、閱批文件要認真做到“人離文入柜”，“人離門上鎖”。閱讀完畢的文件、資料隨時退還機要、秘書人員或承辦人。密碼電報及絕密文件要當天退還機要室。對記有秘密事項的筆記本、辦公用紙等，要妥善保管，定期清理。

　　4、參加會議接到的秘密文件、資料，用后要及時交機要、秘書人員登記保管，不準擅自擴大傳閱、傳達范圍。

　　（二）秘書崗位保密工作職責

　　1、嚴守紀律，忠于職守，認真執行各項保密制度和規定。

　　2、一切秘密文件、電報、檔案、資料、錄音帶、錄像帶和領導同志的筆記、信件等，必須嚴加保管。密件與普通件要分類存放；

　　3、因特殊情景代收秘密文件、密碼電報和檔案材料時，不得私自拆閱，并及時辦好移交手續。

　　4、收到密件要認真核對、登記，及時送領導閱批，或按保密規定妥善處理。

　　5、傳閱秘密文件、資料要嚴格實行簽收制度，按規定范圍單線傳閱，不得橫傳，隨時掛號銷號，及時催閱；不得擅自翻印、摘抄轉載、公開引用。

　　6、秘密文件的成文草稿或多印件，視同正式文件登記、保管、歸檔或銷毀。

　　7、發現密件丟失或下落不明，要立即報告業主保密部門，并抓緊查找，采取補救措施。

　　8、尚未公開的涉密的領導同志講話、談話和批示，以及尚未公開的涉密的會議時間、地點、與會人員、資料及會議文件、資料、記錄、錄音、錄像等，不得向外泄露。

　　9、定期檢查、清理、清退、銷毀文件。銷毀文件要執行登記、審批、監毀制度。嚴防將秘密文件、資料和文件底稿隨同舊報紙等出售。

　　10、對會議記錄和有關文件、資料要嚴加保管，及時立卷歸檔。

　　11、工作調動時，應將負責保管的文件、電報、資料、保密本等載體移交給組織指定的人負責接收，不準帶走。

　　（三）文印崗位保密工作職責

　　1、凡帶密級文件，沒有領導簽字不得私自復印。復印的秘密文件，需經原制發機關批準后才能復印；要嚴格控制份數，復印件要按原件一樣管理。

　　2、嚴格保管承印的秘密文稿、資料及有秘密資料的磁盤。

　　3、嚴格遵守保密紀律，打印、復印的涉密文稿的資料不得傳播，不得讓無關人員閱看，不得私自多印留存。

　　4、打印的密件廢頁、蠟紙應及時處理，不得讓無關人員閱看。

　　5、文印室、計算機房內，禁止無關人員逗留、參觀，嚴禁會客。

　　（四）機要收發崗位保密工作職責

　　1、切實做好秘密文件的登記、傳遞和管理工作。

　　2、對收件要認真進行核對，及時登記、分發并履行簽收手續。

　　3、嚴格遵守明電明復、密電密復的規定，嚴禁明密電混用。

　　4、分發文件要直送有關機要、秘書人員或領導同志簽收，不得找人捎帶或代收。

　　5、遞送文件要直達收文單位，不得托人捎帶，嚴禁攜帶機要文件到公共場所。

　　6、禁止無關人員在機要室、收發室停留，嚴禁無關人員翻閱文件、信件和其他文件。

　　7、辦公室內無人和下班時，要關好窗戶，鎖好門。

　　（五）計算機崗位保密工作職責

　　1、計算機房要采取切實有效的保衛保密措施，按裝攝像頭。

　　2、計算機房要建立健全外來人員的接待制度，進入機房的`審批和登記制度；專人主管辦公自動化工作，確定專人負責計算機的應用管理。

　　3、凡秘密數據的傳輸和存貯均應采取相應的保密措施；錄有文件的存儲設備要妥善保管，嚴防丟失。

　　4、嚴禁私自將存有涉密文件的數據帶出機關，因工作需要必須帶出機關的要經領導批準，并有專人妥善保管。

　　5、要按照機要人員的條件配備涉及國家秘密的計算機工作人員，計算機工作人員要提高警惕，嚴格遵守保密紀律和有關規章制度，自覺做好保密工作。

　　6、存有文件的計算機如需送到機關外維修時，要將涉密文件拷貝后，對硬盤上的有關資料進行必要的技術處理，外請人員到機關維修存有涉密文件的計算機。要事先征求有關領導批準，并做相應的技術處理，采取嚴格的保密措施，以防泄密。

　　7、禁止用計算機打游戲，以防“計算機病毒感染”。

　　8、在計算機網絡上傳遞信息，必須明件明傳，密件密傳，嚴禁明密混用。

　　（一）結合我項目部工作實際，領導到位，組織到位，學習宣傳到位，高度重視，確保人員到位，構成合力，抓好落實。

　　（二）督促落實，取得實效。嚴格按照上級要求，認真自檢自查，確保保密工作取得實效。

　　煤炭資源整合工作實施方案 3

　　為了認真貫徹《中央保密委員關于學習計劃重要指示精神的通知》、福建省委保密辦、省國家保密局《關于印發<福建省黨政機關保密檢查工作方案>的通知》（閩委保辦[20xx]5號）和莆田市委保密辦、市國家保密局《關于印發<莆田市黨政機關保密檢查工作方案>的通知》（莆委保辦[20xx]3號）精神，切實做好我辦保密檢查工作，確保黨和國家秘密的絕對安全，根據莆田市委保密辦、市國家保密局的統一部署和要求，特制定具體工作方案如下：

　　1、提高認識，強化領導。全辦上下要認真學習、深刻領會中央領導關于進一步加強新形勢下保密工作的重要批示精神，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，高標準、高質量地做好保密檢查工作。辦領導要靠前督戰，親自作動員，統籌協調，親自組織制定自查方案，抽調技術力量，開展督查。

　　2、嚴格檢查，限期整改。嚴格按照市委保密辦提出的“統一協調、統一標準、統一內容、統一工具、十分嚴格”的`要求開展檢查，做到認真細致、全面徹底。特別是對核心崗位要做到不漏一人、一機、一盤、一網。要以查促防、以查促管、以查促改，及時糾正違規行為，提出整改要求，限期整改，并進行復查，對發生泄密和嚴重違規問題的，要嚴肅追究有關人員的責任，及時通報檢查情況，務求取得實效。

　　7月上旬至中旬，由辦領導指定專人使用省國家保密局推薦的計算機保密檢查軟件，重點對計算機及其網絡安全保密管理情況進行技術自查，自查中發現問題和泄密隱患的，應全面自糾、徹底整治，務必做到不漏一人、一機、一盤、一網。準確填報《莆田市黨政機關保密工作自查情況報告表》，于7月20日前報送市委保密辦（市國家保密局）。

　　1、辦公計算機及其網絡使用管理情況

　　（1）辦公計算機是涉密、內部計算機還是上網（連接國際互聯網）計算機，定位是否準確；

　　（2）辦公網絡是涉密網還是非涉密網，定位是否準確。

　　2、涉密計算機（含筆記本電腦）及其網絡使用管理情況

　　（1）是否有違規上國際互聯網以及其他公共信息網的現象；

　　（2）是否感染“木馬”病毒；

　　（3）是否使用過非涉密移動存儲介質；

　　（4）是否安裝有無線網卡等無線設備；

　　（5）涉密網絡是否嚴格按有關規定進行建設和審批使用以及保密管理。

　　3、非涉密計算機（含筆記本電腦）及其網絡使用管理情況

　　（1）是否存儲、處理涉密信息或曾經存儲、處理過涉密信息；

　　（2）是否感染“木馬”病毒；

　　（3）是否使用過涉密移動存儲介質；

　　4、移動存儲介質使用管理情況

　　（1）涉密移動存儲介質是否有登記、編號、密級標識等；

　　（2）涉密移動存儲介質外出攜帶是否有審批記錄；

　　（3）是否在涉密與非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質；

　　（4）非涉密移動存儲介質是否存儲、處理涉密信息或曾經存儲、處理過涉密信息。

　　5、涉密載體清理情況

　　（1）個人手中未履行登記手續的涉密紙介質文件資料否得到清理；

　　（2）非工作需要的涉密電子文檔是否得到清理；

　　（3）未登記編號的移動存儲介質是否得到清理。

　　6、相關制度建設情況

　　（1）是否建立涉密和非涉密計算機保密管理制度；

　　（2）是否建立計算機登記備案管理制度：

　　（3）是否建立涉密和非涉密移動存儲介質保密管理制度；

　　（4）是否建立涉密網絡保密管理制度；

　　（5）是否建立涉密計算機維修、更換、銷毀報廢保密管理制度；

　　（6）是否建立在公共信息網絡上發布信息保密管理制度。

　　全面規范計算機及其網絡建設使用的保密管理，不斷完善各類保密規章制度，從源頭上抓好保密工作，切實杜絕泄密事件的發生，不斷提高莆田市人防系統保密工作法制化、規范化水平。

　　煤炭資源整合工作實施方案 4

　　一、工作目標

　　堅持德育為先，育人為本。發揮教育系統部門優勢、人員優勢、陣地優勢，遵循學生身心發展規律，開展貼近時代、貼近生活、貼近學生實際的豐富多彩活動，增強德育工作的吸引力和感染力，引導廣大中小學生快樂學習，健康成長，成為德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

　　二、主要任務

　　（一）開展行為養成教育。要按照“年年有重點、年年有主題、年年召開現場會”的思路，通過開展“習慣之星”道德實踐體驗、推行“自我管理、自主教育”模式，實行“個性化評語”評價等活動，認真落實“八大習慣”養成教育。要養成良好的文明禮儀習慣，特別是待人接物的習慣；養成良好的自主學習習慣，特別是預習的習慣；養成良好的閱讀習慣，特別是在閱讀中思考的習慣；養成良好的寫作習慣，特別是堅持每天寫日記的習慣；養成良好的健體習慣，特別是每天鍛煉一小時的習慣；養成良好的衛生習慣，特別是不隨地吐痰、不亂扔廢棄物的習慣；養成勤儉樸素的習慣，特別是不穿名牌服裝、不吃垃圾食品的習慣；養成熱愛勞動的習慣，特別是會做家務的習慣。

　　（二）開展心理健康教育。抓好心理健康教育，搞好標準化心理輔導室建設，實現“有場地、有人員、有設備、有制度、有檔案”。重視心理健康測評工作，開展調查分析研究，做到“三個關注”，即：關注全體學生，關注個體差異，關注問題學生。開展心理輔導活動與訓練，健全學生人格，提高學生綜合素質。

　　（三）開展理想信念教育。以社會主義核心價值體系為重點開展理想信念教育，實施“六項行動”，采取“六項措施”，開展世界觀、人生觀、價值觀、審美觀和生涯規劃教育，引導學生科學制訂人生發展規劃，學會選擇，學會把自身的發展同服務國家、服務人民的使命結合起來，增強社會責任感和使命感。

　　（四）開展公民素養教育。在廣大中小學生中樹立“社會主義民主法治、自由平等、公平正義”理念。通過建立“課題引領、主題帶動、實踐驅動、行政推動”的運行機制，引導學生正確處理“四個關系”，即：“人與人、人與自然、人與社會、民主與法制”的關系，培養具有社會公德、家庭美德、個人道德的社會主義合格公民。

　　（五）開展法制教育。發揮法制課主渠道作用，依托小學思想品德課和中學思想政治課，將環境保護、道路交通安全、國防教育、消防安全教育、毒品預防教育、預防青少年違法犯罪教育等有關法律、法規，納入教育教學計劃之中，做到法制教育與思想品德教育相結合，與日常行為習慣養成教育相結合，與心理健康教育相結合，與校園文化建設相結合，與家庭教育相結合，提高中小學生遵紀守法行為能力。

　　（六）開展主題教育。突出愛國主義、民族精神和社會主義核心價值體系教育。利用“七一”、“八一”、“十一”以及“九月份弘揚和培育民族精神月”，開展“誦經典、唱紅歌、看紅片”主題教育活動。深入挖掘春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日的文化內涵，組織開展感恩教育，加強傳統美德教育，培養學生的人文情懷。

　　（七）開展校園文化建設。深入推進“六大”創建活動，完善校園文化基礎設施，加強校旗、校徽、校訓建設，打造“一校一景、一校一品、一校一特色”的學校德育新特色，提升校園文化品位，建立現代學校制度。以“四姿、三聲、兩操、一活動”為抓手，大力推進“讓學校充滿生機、讓學生健康成長”、“陽光體育一小時”、“說普通話、寫規范字”等活動。定期舉辦校園科技文化藝術節活動，用優秀文化占領校園精神領地，為小學生的終身發展奠定深厚文化底蘊。

　　三、推進措施

　　（一）強化師德師風建設。認真落實《中小學教師職業道德規范》，以“八個倡導、八條禁令”，嚴格規范教師從教行為。開展以“學生評教師，教師評校長、家長評學校，校長教師訪家長“為具體內容的”三評一訪”活動，積極營造教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的'濃厚氛圍，激勵廣大教師以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。

　　（二）抓好德育骨干隊伍建設。重點抓好班主任和心理健康教師隊伍。精心組織，定期舉辦各種層次的班主任素質展示活動，提高班主任技能和綜合素質，實現班主任隊伍專業化。

　　（三）提高家長教育水平。通過成立家長委員會，辦好家長學校，舉辦家庭教育巡回報告會，普及科學的家庭教育知識，引導家長樹立現代教育理念，掌握科學的教育方法，樹立正確的子女成才觀，提高家長的品德修養和教育子女能力。開展“文明家庭”、“學習型家長”、“子女教育楷模”等評選活動，教育家長以身作則，創設和諧、向上、文明的家庭環境。

　　（四）建好學生社會實踐基地。有計劃地組織學生開展研究性學習、道德實踐以及社會實踐活動，培養學生熱愛勞動、熱愛生活的情趣，教育學生學會互相尊重，學會互幫互助，增強集體主義觀念，提高實踐創新能力。

　　四、近期重點工作

　　（一）掀起學習熱潮，以市委文件精神為指引，開創學校德育工作新局面。以強烈的責任感和使命感做好學校德育工作，深入推進本校德育工作科學發展。

　　（二）濃厚校園文化氛圍。繼續引深樓層文化、班級文化，探索制度文化、行為文化，進一步豐富校園文化內容，形成鮮明的特色和文化積淀。

　　（三）加強德育骨干隊伍培訓。在市局組織高一、初中骨干班主任培訓的基礎上，各縣教育局、學校要認真落實《晉中市中小學班主任“十二五”培訓行動計劃實施方案》，今年年底以前要完成中小學班主任、少先隊輔導員、政教干部的德育序列化專題培訓。各縣和市直學校近期要將培訓安排上報市局政教科，本學期結束要報回培訓總結。11月下旬組織全市科技教師培訓，大力推動學校科普活動、科學技能實踐、動手課程的開展，進一步提升我市中小學生的科技創新意識和動手操作能力。

　　（四）開展“雙十雙百”評選活動。“雙十雙百”評選活動是推進學校德育工作的一項有效舉措，是學校德育工作先進個人和集體的展示平臺，市局將每年開展“雙十雙百”評選表彰。今年開展十佳文明禮儀教師、百佳“八大習慣”之星、十佳心理健康輔導室和百篇學生社會實踐教育案例征集。

　　（五）表彰推薦市級、省級三好、優干、班主任。各縣、各學校要嚴格標準、嚴格程序，認真、嚴肅做好20xx年評選表彰工作。

　　（六）開展“好學生、好教師、好校長、好家長”評選表彰活動。

　　（七）籌備學校心理健康教育研討會。推廣典型，表彰先進班級和優秀輔導員、先進個人，發揮榜樣示范作用。

　　（八）開展建設“書香校園”系列活動。開展規范漢字書寫教育特色學校建設，開展推廣普通話宣傳周，通過推進會、展示會、知識競賽等形式，培養學生濃厚的讀書興趣和良好的讀書習慣，提升國家通用語言文字應用能力，弘揚中華優秀文化傳統。

　　五、組織機構

　　組長：xx（市教育局黨組書記、局長）

　　副組長：xx（市教育局黨組成員、副局長）

　　成員：xx（市教育局黨組成員、政府教育督導室主任）

　　xx（市教育局政教科科長）

　　xx（市教育局基教科科長）

　　xx（市教育局職教科科長）

　　xx（市教育局督導室辦公室主任）

　　xx（市教育局安全法制科科長）

　　xx（市教育局語委辦主任）

　　xx（市教育局幼教科科長）

　　六、工作保障

　　（一）組織落實。各級教育部門、各級各類學校要充分認識加強和改進學校德育工作，促進青少年學生健康成長的重要性，始終把學校德育工作擺在突出位置，納入教育事業發展和學校發展總體規劃。要成立組織機構，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，相關科室要各把一口，真正建立起統籌協調、分工明確、各盡其責的德育工作管理體系。

　　（二）制度落實。建立制度保障機制。定期召開德育工作例會，研究解決重大問題；設立德育專項經費，加大德育經費投入；加強德育基礎設施建設，改善德育工作條件；培植先進典型，帶動整體發展；加強德育理論研究，不斷探索學校德育工作新途徑。

　　（三）檢查落實。完善德育工作考評體系，定期開展德育工作督查。學校德育工作要納入縣級教育行政部門發展評估之中，納入義務教育階段學校標準化建設和示范高中、合格高中建設，納入學生綜合素質測評之中。充分發揮評估督查的導向作用，表彰先進，鞭策后進。

　　各縣、市直學校要確定專人進行信息上報，并于11月15日前將聯系人具體情況報市教育局政教科。

　　煤炭資源整合工作實施方案 5

各黨支部：

　　為認真做好系統內保密工作，不斷提高管理成效，增強保密工作的主體責任意識，促進保密工作管理。根據保密工作總體要求和20xx年工作要點安排部署，切實做好xx縣xx局保密自查自評工作，結合單位實際，經研究，特制定本方案。

　　保密自查自評工作是保密管理的長效機制，主體在我，檢查自我，承擔自我。通過自查自評，推進xx保密工作規范化、常態化建設，加強保密管理，夯實保密工作主體責任，促進保密工作精準化管理，提升保密工作科學化水平，鞏固現有成果，完善制度，建立保密自查自評工作的長效機制。

　　為確保保密工作順利進行，xx縣xx局保密工作領導小組，主要負責xx系統保密工作的組織開展和協調指導。

　　組長：xx

　　副組長：xx、xx、xx、xx、xx

　　成員：xx、xx、xx、xx、xx

　　保密工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx兼任，辦公室同志負責保密工作的日常檢查和整改工作。

　　（一）加強組織領導，增強保密意識

　　保密工作事關國家安全和利益，關系到改革開放和現代化建設成敗。根據中共中央《關于加強新形勢下保密工作的決定》與《中華人民共和國保守國家秘密法》精神，xx縣xx局領導歷來高度重視保密工作，始終把保密工作擺上主要領導的重要議事日程，與本單位業務工作同部署、同檢查、同考核，并列入年終綜治安全考核之中，每年定期不定期研究保密工作，及時解決保密工作中遇到的困難和問題，為開展保密工作創造有利條件。為加強對保密工作的領導，成立了以黨委書記、局長xx為組長，xx為成員的保密領導小組，明確單位一把手對保密工作負總責，分管領導負具體責任，落實了兼職保密干部負責保密日常工作。同時，針對人事變動，及時對保密工作領導小組等機構、定密審核機構及人員進行調整和充實，確保機構、責任、措施、人員四到位。認真落實領導干部保密責任制，簽訂了領導干部保密責任書，確定了xx局重點保密部位和重點涉密人員，并與之簽訂保密責任書，明確任務，落實責任，切實加強了對保密工作的管理，xx局歷來無違反保密規定的人和事，確保了各項工作的順利開展。

　　（二）加強對涉密人員的保密教育和管理

　　一是xx局根據保密工作規定，進一步完善了《保密守則》、《保密領導小組工作職責》、《專（兼）職保密干部的職責》、《保密室管理制度》、《xx局機關工作人員保密工作制度》、《文件的保密管理制度》、《檔案保密工作制度》、《要害部門保密制度》、《計算機信息系統使用管理規定》、《復印機、傳真機、有線和無線通信設備使用管理規定》、《計算機保密及操作守則》、《領導干部保密工作制度》、《新聞報道的保密審查制度》、《失、泄密事故處理制度》、《保密工作獎懲制度》、《保密工作檢查評比制度》、《保密干部培訓制度》、《閱文保密制度》等保密工作規章制度，進一步加強了保密工作制度建設，使保密工作有據可依、有章可循，嚴格按制度規范辦事程序。

　　二是根據xx局實際確定涉密人員和重點涉密人員，并嚴格進行登記備案。嚴格對涉密人員進行上崗前的資格審查，涉密人員按規定每年簽訂《保密安全責任書》，對在崗、離崗、因私出國出境等情況作出具體規定和監督，使保密工作責任細化到人、到崗。對涉密人員通過組織學習培訓、以會代訓、個人自學等形式提高涉密人員保密工作素質。加強對保密的宣傳教育，制定了保密宣傳教育計劃，以組織收看保密警世教育片、學習保密法律法規、組織保密知識考試等形式，不斷增強全體干部職工特別是保密人員的保密意識，提高保密工作水平。

　　（三）加強對保密重點部位的安全管理

　　為真正做到“保守機密慎之又慎”，結合xx縣xx局實際情況，將辦公室、打字室、財務室、檔案室、文秘工作崗位確定為保密重點部位，實行單獨的辦公場所。

　　（四）加強對國家秘密載體的管理

　　一是準確確定本單位產生的國家秘密載體；二是加強了對機要文件的管理和各類文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。對收到的秘密文件嚴格實行登記、退還、銷毀制度，特別是上三級文件，每年都及時進行了清退。文件的復印、制作、歸檔、銷毀工作嚴格按相關規定辦理，對起草文件過程中產生的廢棄稿紙，無隨便亂扔亂放行為，集中采用保密碎紙機進行碎紙銷毀。三是加強送閱、傳閱文件保密工作，領導人之間沒有橫向傳批文件，傳閱文件一律采取直傳方式。傳閱夾內的文件，不許隨意抽取，不得擅自擴大文件的傳閱范圍，文件閱畢后，必須簽注姓名（全稱）及時間。傳閱文件一般每次不得超過兩天，急件閱后即退，不得任意積壓與延長時間。凡發給領導干部私人圈閱的各類文件，在年終必須按規定做好清退工作。

　　（五）加強計算機信息網絡和通信辦公自動化設備的保密管理

　　堅持涉密計算機和非涉密計算機進行物理隔離，實現一機一網，計算機未使用無線設備。加強對涉密機和磁介質的維修保密管理，當涉密機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發生故障時，由辦公室查明原因及具體情況后，聯系專業電腦公司派技術人員直接上門到單位對故障機和磁介質進行現場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。對復印機、電話傳真機、手機等的使用和具有存儲功能的電子辦公設備在維護、維修、淘汰等環節中的保密管理都嚴格按相關保密規定處理。堅持“上網信息不涉密，涉密信息不上網”的保密原則，對上網信息嚴格實行保密審查制度，同時按規定加強做好對新聞出版、對外提供信息的保密監管工作，切實防范于未然。

　　（六）加強重大涉密活動保密管理

　　召開秘密程度較高的重要會議，會前要先與門衛、保密部門聯系，共同采取安全保密措施，并對與會人員進行保密教育，規定保密紀律。涉及國家秘密內容的會議，要選擇具備安全保密條件的`會議場所，嚴禁使用無線話筒傳達密件和向室外擴音。凡傳達秘密文件，按文件規定和上級指示辦理，不擅自擴大傳達范圍。嚴禁無關人員進人會場，對需要列席會議的人員，將名單呈報主管會議的領導同志審定。會議期間復制的秘密文件，統一編號登記分發，發給與會人員的文件，必須妥為保管，不得遺失。與會人員不得以任何形式對外泄露會議秘密內容，新聞部門不得公開報道會議秘密事項。會議結束后，對會議場所進行保密檢查，查看有無遺失的文件、資料、筆記本等。

　　（1）高度重視，加強領導

　　各股室要深入貫徹落實關于保密工作的重要講話和中央《意見》精神，深刻認識做好自查自評工作的重要意義，增強涉密人員開展保密自查的思想自覺和行動自覺，使這項工作融入日常業務工作之中。結合本單位實際，領導到位，組織到位，學習宣傳到位，高度重視，確保人員到位，形成合力，抓好落實。

　　（2）嚴格檢查，務求實效

　　在開展自查時，務必做到范圍不減，程序不少，應查必查，嚴格按照要求認真檢查，確保不漏一人、一機、一盤、一網。切實提高干部職工保密法制觀念，積極加強保密基礎性工作建設，推動保密工作穩步向前發展。檢查時，必須做好記錄，歸檔備案，以便今后進行日常監管。

　　（3）完善制度，力求常效

　　要貫徹以查促防、以查促管、以查促改的要求，通過檢查，大力促進各項保密規章制度落實。對于自查發現的問題，要健全完善制度，查漏補缺，研究提出加強保密管理的長效措施，進一步提高保密工作管理水平。將本次自查自評結果納入年終目標責任考核，同時要注重結果運用，使之與考核、評先等掛鉤，按照“有案必查、有查必究、有究必嚴”的原則，對發生泄密和嚴重違規問題的，嚴肅查處，追究有關人員責任。

　　煤炭資源整合工作實施方案 6

　　根據《中國工商業聯合會章程》，結合省、市委有關部署以及我區街道（行業）商會實際，現就做好街道（行業）商會換屆工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十八屆三中、四中全會精神為指導，充分發揮工商聯“統戰性、經濟性、民間性”的優勢和作用，按照“健全組織、配強班子、夯實基礎、做好服務”的工作思路，進一步加強基層工商聯組織的自身建設，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，促進街道非公有制經濟又好又快發展，為加快建設高品質宜居幸福新李滄做出貢獻。

　　二、基本原則

　　——堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格工作程序。

　　——堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治表現放在首位，全面考察人選素質。

　　——優化領導班子結構，增強代表性和廣泛性。

　　三、換屆要求

　　（一）街道（行業）商會領導班子設置原則

　　1、街道（行業）商會領導班子設會長、副會長和秘書長。其中會長1名、副會長一般為3至5名（按非公經濟發展實際情況適當增減而定）、秘書長1名。

　　2、街道（行業）商會領導班子任期五年，根據工作需要可進行屆中增補。

　　3、街道（行業）商會會長、副會長人選必須由李滄區工商聯（總商會）會員中的非公有制經濟代表人士擔任。

　　4、街道（行業）商會領導班子成員中非公經濟代表人士要占80%以上。

　　（二）街道（行業）商會領導班子候選人條件及產生辦法

　　1、候選人條件：

　　①政治思想好，所經營的企業為地方經濟建設有較大貢獻。

　　②有奉獻精神，熱愛工商聯工作，熱心公益事業和光彩事業。

　　③有較強的參政議政能力，能反映非公有制經濟方面的意見、意愿和訴求。

　　④有較高的群眾威信，有一定經濟實力。

　　⑤街道商會領導班子成員中的非公經濟人士，年齡原則上不超過60周歲。

　　2、街道（行業）商會選舉工作采取協商推薦和民主選舉的'方式進行，經街道黨工委和區工商聯黨組協商研究候選人人選。

　　3、街道（行業）商會選舉大會到會人數須超過會員人數三分之二方可召開；得票超過實到會人數的半數以上且得票多者當選。

　　（三）換屆時間要求

　　1、5月20日—5月31日，召開街道（行業）商會換屆工作動員會，進行部署。

　　2、自6月1日至8月31日，確定各街道（行業）商會領導班子（會長、副會長、秘書長）候選人名單并按有關規定報批。各街道召開會員代表大會。

　　四、換屆流程

　　（一）街道黨工委研究、部署商會換屆工作

　　1、在街道黨工委的領導下，成立街道商會換屆工作領導小組。領導小組下設辦公室，落實專人負責。

　　2、各街道確定《街道商會換屆工作實施方案》，報區工商聯審定。

　　3、討論、決定商會組織機構設置（會長、副會長、秘書長的職數配備）。

　　（二）由街道商會換屆領導小組醞釀、考察商會領導班子提名人選，報街道黨工委確認。

　　（三）商會領導班子提名人選報區工商聯黨組審查，由工商聯審定后，確定商會領導班子成員候選人。

　　（四）向區工商聯提出召開換屆大會的請示。

　　（五）召開會員代表大會

　　1、報告會議籌備工作情況

　　2、通過會議議程

　　3、作上屆街道商會工作報告

　　4、通過商會章程

　　5、審議通過《街道商會會員大會選舉辦法（草案）》

　　6、選舉會長、副會長、秘書長

　　7、宣布選舉結果

　　8、領導講話

　　（六）向區工商聯報送選舉結果及相關材料，由區工商聯備案。

　　煤炭資源整合工作實施方案 7

　　一、總體目標

　　以“優化布局、提質增效、綠色安全”為核心，用3年時間（2025-2027年）完成全國煤炭資源跨區域統籌整合，將全國煤礦數量從當前4500余處壓減至3000處以內，大型現代化煤礦（產能≥300萬噸/年）占比提升至75%以上，煤炭資源回采率提高至85%，原煤百萬噸死亡率控制在0.05以下，構建“東西互濟、南北協同、集約高效”的全國煤炭資源開發格局。

　　二、重點任務

　　區域資源優化配置：劃分晉陜蒙寧甘“西部核心產區”、冀魯豫皖“東部保障產區”、云貴川“南方補充產區”三大區域，西部產區重點整合中小煤礦，建設億噸級礦區；東部產區嚴控新增產能，推進老舊煤礦智能化改造；南方產區關閉產能≤90萬噸/年的高風險煤礦，優先保障區域民生用煤。

　　企業重組整合：推動央企與地方國企戰略重組，組建5-8家全國性特大型煤炭集團，鼓勵煤電、煤化一體化整合，支持“煤-電-運-化”產業鏈協同；對民營煤礦實行“分類處置”，產能≥120萬噸/年且符合安全環保標準的'，可通過股權合作納入大型集團；產能＜90萬噸/年的，限期退出或整合至地方骨干企業。

　　技術賦能整合：強制要求整合后的煤礦采用智能化開采技術，2026年底前實現綜采工作面智能化率100%，井下作業人員減少50%；建立全國煤炭資源數字化管理平臺，實時監控資源開采、儲量消耗、生態修復情況，實現“一張圖”動態監管。

　　三、實施步驟

　　摸底排查階段（2025年1-6月）：由國家能源局牽頭，聯合自然資源部、應急管理部，對全國煤礦產能、資源儲量、安全環保現狀進行全面排查，建立“一礦一檔”數據庫。

　　方案制定階段（2025年7-9月）：各省份根據全國統籌規劃，制定省級整合方案，明確整合主體、退出礦井名單、時間節點，報國家能源局備案。

　　整合實施階段（2025年10月-2027年6月）：按“先關閉退出、后重組整合”順序推進，西部產區重點完成中小煤礦兼并重組，東部產區完成老舊煤礦改造，南方產區完成高風險煤礦退出。

　　驗收評估階段（2027年7-12月）：國家能源局組織第三方機構對整合成果驗收，評估資源利用率、安全水平、生態修復等指標，建立長效監管機制。

　　四、保障措施

　　政策保障：出臺整合企業稅收優惠（整合后3年內按15%征收企業所得稅）、金融支持（專項低息貸款、債轉股政策），設立200億元煤炭資源整合基金，用于退出煤礦職工安置。

　　監管保障：建立“國家-省-市-縣”四級監管體系，對整合過程中的違法違規開采、虛假整合等行為，依法吊銷采礦許可證，追究相關責任人責任。

　　煤炭資源整合工作實施方案 8

　　一、背景與目標

　　山西省作為全國煤炭主產區，現有煤礦980處，其中產能≤90萬噸/年的中小煤礦占比62%，存在資源浪費、安全隱患突出等問題。本方案以“減量置換、優化結構”為原則，用2年時間（2025-2026年）將全省煤礦數量壓減至500處以內，打造10個千萬噸級智能化礦區，煤炭資源回采率提升至88%，實現“由多到優、由大到強”的轉型。

　　二、重點任務

　　礦區整合布局：以大同、陽泉、西山、晉城等傳統礦區為核心，推進“一礦區一主體”整合，大同礦區重點整合侏羅紀煤資源，組建產能2億噸的“大同煤業集團”；晉城礦區聚焦優質無煙煤，整合為1.5億噸級集團；關閉晉東南、晉北地區產能≤60萬噸/年的高瓦斯煤礦。

　　安全環保硬指標：整合后的.煤礦必須達到“雙達標”——安全方面，實現“監測監控、人員定位、緊急避險”三大系統全覆蓋，井下關鍵崗位實現無人化；環保方面，配套建設洗煤廠、矸石利用項目，礦井水重復利用率≥95%，煤層氣抽采率≥80%。

　　職工安置保障：設立50億元職工安置專項資金，通過“內部轉崗、技能培訓、創業扶持”三措并舉，對退出煤礦職工，優先安排至整合后的集團就業；對自主創業的，給予3年稅收減免、最高20萬元創業補貼。

　　三、實施步驟

　　分類建檔階段（2025年1-3月）：由山西省能源局牽頭，對全省煤礦按“保留類、整合類、退出類”分類，明確每類煤礦的處置路徑。

　　協議簽訂階段（2025年4-6月）：整合主體與被整合煤礦簽訂股權合作或收購協議，明確資產處置、債權債務處理方式，報省能源局備案。

　　改造建設階段（2025年7月-2026年6月）：整合后的煤礦開展智能化改造，建設井下5G基站、智能綜采工作面，同步推進環保設施建設，未完成改造的不得恢復生產。

　　驗收投產階段（2026年7-12月）：由省能源局、應急管理廳聯合驗收，驗收合格的發放《安全生產許可證》，不合格的限期整改，逾期未達標者依法關閉。

　　四、保障措施

　　組織保障：成立由省長任組長的煤炭資源整合工作領導小組，下設辦公室在省能源局，統籌協調國土、環保、應急等部門聯動。

　　監督考核：將整合任務納入各市縣政府績效考核，對按期完成的給予財政獎勵，對進度滯后的約談主要負責人，確保整合工作落地見效。

　　煤炭資源整合工作實施方案 9

　　一、礦區概況

　　某礦區位于晉陜蒙交界地帶，現有煤礦28處，其中大型煤礦6處（產能≥300萬噸/年）、中型煤礦12處（90-300萬噸/年）、小型煤礦10處（≤90萬噸/年），存在開采布局混亂、資源重疊、安全管理分散等問題，需通過整合實現“統一規劃、統一開發、統一管理”。

　　二、整合目標

　　規模目標：將28處煤礦整合為8處大型煤礦，單礦產能均≥500萬噸/年，礦區總產能維持1.2億噸/年，資源回采率從當前78%提升至85%。

　　安全目標：整合后礦區井下作業人員減少40%，智能化工作面覆蓋率100%，杜絕重特大安全事故，百萬噸死亡率控制在0.03以下。

　　環保目標：配套建設2座大型洗煤廠（年洗選能力8000萬噸）、1座矸石綜合利用電廠（裝機容量20萬千瓦），礦井水回用率≥98%，煤層氣年抽采量達到5億立方米。

　　三、具體措施

　　整合主體確定：由礦區內現有大型煤礦“XX煤業公司”作為整合主體，通過“股權收購+資產置換”方式，收購10處小型煤礦全部股權，兼并6處中型煤礦（持股比例≥51%），保留2處大型煤礦作為全資子公司。

　　開采規劃優化：委托中煤科工集團編制《礦區整體開發規劃》，劃分8個開采區塊，每個區塊對應1處整合煤礦，統一規劃開采順序、通風系統、運輸線路，避免資源重疊開采；關閉礦區內3處資源枯竭、安全隱患大的小型煤礦，將其資源劃歸相鄰大型煤礦。

　　生產系統整合：整合礦區內現有運輸、供電、排水系統，建設“中央主井+分區副井”的運輸網絡，統一調度煤炭運輸；合并3座小型變電站，建設1座220KV中心變電站，實現電力統一供應；建設集中式礦井水處理站，處理后供井下生產和地面綠化使用。

　　管理體系整合：整合后的煤礦實行“總部-礦井”兩級管理，總部設安全、生產、技術等職能部門，統一制定安全規程、技術標準；礦井層面精簡管理崗位，推行“一礦一總工程師”制度，確保技術管理統一。

　　四、實施步驟與保障

　　籌備階段（1-3月）：成立整合工作組，完成被整合煤礦的資產審計、評估，簽訂整合協議，辦理股權變更手續。

　　建設階段（4-18月）：推進智能化改造、洗煤廠建設、系統整合工程，期間保留部分礦井正常生產，保障能源供應。

　　試運行階段（19-21月）：整合后的`煤礦進行試生產，調試智能系統、環保設施，優化生產流程。

　　正式運行階段（22月起）：通過驗收后轉入正式生產，建立“月度考核、季度評估”的長效管理機制，確保整合效果持續鞏固。

　　煤炭資源整合工作實施方案 10

　　一、總體思路

　　以“碳達峰、碳中和”目標為引領，將煤炭資源整合與綠色轉型深度融合，在整合過程中同步推進節能降碳、循環利用、生態修復，實現“整合與轉型同步、開發與保護并重”，打造“綠色煤炭基地”樣板。

　　二、核心任務

　　綠色開采整合：優先整合采用充填開采、保水開采、無煤柱開采技術的煤礦，淘汰高耗水、高排放的傳統開采礦井；整合后的煤礦必須配套建設煤層氣抽采利用系統，2026年底前實現煤層氣利用率100%，減少溫室氣體排放。

　　產業鏈綠色整合：推動“煤炭-洗選-焦化-化工-電力”全產業鏈整合，關閉獨立焦化廠、小型火電廠，建設煤化一體化項目；整合礦區內的煤矸石、粉煤灰資源，建設新型建材廠（年產100萬噸新型墻體材料），實現固廢綜合利用率≥95%。

　　生態修復整合：將整合區域內的.礦山生態修復納入整合方案，按照“邊開采、邊修復”原則，整合后煤礦需編制《礦山生態修復規劃》，按產能提取生態修復基金（每噸煤提取5元），用于土地復墾、植被恢復；對已關閉煤礦的采空區，優先開展生態修復，打造礦山公園、光伏基地。

　　三、實施路徑

　　準入把關：將綠色指標納入整合主體遴選標準，優先選擇具有綠色礦山建設經驗、技術實力強的企業作為整合主體；被整合煤礦若未完成生態修復，需由整合主體墊付修復資金，從資產收購款中扣除。

　　技術支撐：建立“綠色整合技術庫”，推廣智能化開采、低濃度煤層氣利用、礦井水深度處理等技術，與中國礦業大學、煤炭科學研究總院合作，為整合煤礦提供技術指導。

　　監督評估：引入第三方環保機構，對整合煤礦的綠色指標進行實時監測，每季度發布《綠色整合評估報告》；將綠色轉型成效與財政補貼掛鉤，對綠色指標達標率100%的企業，給予每噸煤10元的補貼。

　　四、保障措施

　　政策支持：對綠色整合項目，優先審批環評、能評手續，給予綠色信貸支持（利率下浮10%-15%）；將煤層氣、煤矸石利用納入可再生能源補貼范圍，鼓勵企業參與碳交易。

　　宣傳引導：通過現場觀摩、案例推廣等方式，宣傳綠色整合的典型經驗，引導整合企業樹立“綠色發展”理念，推動煤炭行業向低碳轉型。

　　煤炭資源整合工作實施方案 11

　　一、核心目標

　　以“消除安全隱患、提升安全水平”為首要目標，通過整合關閉不具備安全生產條件的煤礦，優化安全管理體系，完善安全設施，將整合區域內的煤礦安全事故起數下降60%，實現“整合即提安全”的效果。

　　二、重點任務

　　安全隱患煤礦整合退出：對存在重大安全隱患（如高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜）且整改無望的煤礦，一律納入退出名單；對產能≤60萬噸/年、無正規安全管理體系的煤礦，限期關閉或整合至具備安全管理能力的大型集團。

　　安全管理體系整合：整合后的.煤礦實行“統一安全管理、統一安全標準、統一安全培訓”，總部設立安全監察部，配備專職安全監察人員（每100名井下職工配備1名）；建立“煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防機制，實現安全風險實時監控。

　　安全設施整合升級：整合后的煤礦必須升級改造安全設施，井下緊急避險系統容量需滿足全部作業人員避難需求，監測監控系統實現“井上井下全覆蓋、數據實時上傳”；建設安全培訓基地，對井下職工實行“先培訓、后上崗”，培訓考核不合格者不得下井作業。

　　三、實施步驟

　　安全排查階段（1-2月）：由應急管理廳牽頭，組織煤礦安全監察局、行業專家，對整合區域內的煤礦進行安全隱患排查，確定“退出類”“整合類”煤礦名單，明確安全整改要求。

　　整合實施階段（3-12月）：退出類煤礦限期關閉，拆除生產設備，切斷供電、供水系統；整合類煤礦由整合主體接管安全管理，立即開展安全設施改造，未完成改造的不得組織生產。

　　安全驗收階段（次年1-3月）：由應急管理廳、煤礦安全監察局聯合驗收，重點檢查安全管理體系、安全設施、人員培訓等情況，驗收合格的發放《安全生產許可證》，不合格的繼續整改，直至達標。

　　四、保障措施

　　責任落實：建立“政府領導、部門監管、企業負責”的安全整合責任體系，政府主要負責人為第一責任人，整合企業董事長為安全第一責任人，層層壓實責任。

　　應急保障：整合區域內建立統一的應急救援中心，配備搶險救援設備、應急物資，組建專職應急救援隊伍（不少于50人），每月開展1次應急演練，提升突發事件處置能力。

　　問責機制：對整合過程中弄虛作假、未按要求整改安全隱患的企業，依法從重處罰；對發生安全事故的，嚴肅追究相關責任人責任，確保安全整合落到實處。

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