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安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法
為切實(shí)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低一般事故頻率，切實(shí)保障施工人員的人身安全和身體健康，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)落實(shí)各級(jí)各部門(mén)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)安全生產(chǎn)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。
一、基本原則
根據(jù)國(guó)家提出的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定公司各級(jí)各類人員的安全職責(zé)，增強(qiáng)各級(jí)各類人員的安全責(zé)任心，使公司安全生產(chǎn)工作層層有人負(fù)責(zé)，共同努力做好安全生產(chǎn)管理。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，由董事長(zhǎng)任主任，總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理任副主任，成員由分管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、公司專職安全、財(cái)務(wù)審計(jì)、材料設(shè)備、工程管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
2、公司設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)管部，編制4人，專司質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)。
3、分公司及項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員任副組長(zhǎng)，成員由施工員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械管理員、施工隊(duì)長(zhǎng)及各工種的作業(yè)組長(zhǎng)組成。
4、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模及特點(diǎn)配備專職安全管理人員，其中建筑面積≤1萬(wàn)平方米，應(yīng)配備專職安全員1人；1萬(wàn)平方米＜建筑面積≤5萬(wàn)平方米，應(yīng)配備專職安全員2人；建筑面積＞5萬(wàn)平方米，配備專職安全員3人；每增加5萬(wàn)平方米，增配專職安全員1人。
5、施工隊(duì)、各主要生產(chǎn)班組設(shè)立兼職安全員，協(xié)助施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理。兼職安全員由各施工隊(duì)及班組長(zhǎng)確定，報(bào)項(xiàng)目部備案。
三、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）公司負(fù)責(zé)人
董事長(zhǎng)是公司法定代表人，是公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司的安全管理工作。其主要安全管理職責(zé)如下：
1、根據(jù)公司實(shí)際情況，合理調(diào)配人財(cái)物，滿足施工安全需要。
2、組織建立健全公司安全生產(chǎn)保證體系，保證其持續(xù)有效運(yùn)行。
3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)則和安全生產(chǎn)條例，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，檢查督促各級(jí)單位安全生產(chǎn)工作。
4、決定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)、施工項(xiàng)目部及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和權(quán)限，并適時(shí)監(jiān)督檢查、評(píng)估其施工安全管理成效。
5、決定公司安全管理年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；批準(zhǔn)施工安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)。
6、決定對(duì)公司相關(guān)部門(mén)、施工項(xiàng)目部及有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲。
（二）公司安全分管負(fù)責(zé)人
公司施工安全分管負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工安全日常管理工作。其主要安全管理職責(zé)如下：
1、負(fù)責(zé)提出公司施工安全管理的政策措施，組織制定安全管理制度辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)；組織制定公司年度安全管理目標(biāo)、教育培訓(xùn)及資金投入計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)。
2、合理調(diào)配公司專職安全管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)其工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。
3、組織定期或不定期安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
4、及時(shí)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議，及時(shí)總結(jié)分析施工安全形勢(shì)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，制定實(shí)施相應(yīng)整改和預(yù)防措施；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育和遵章守紀(jì)教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各級(jí)職能部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。
5、發(fā)生施工安全事故，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織救援。主持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理，擬定并落實(shí)整改措施。
（三）公司技術(shù)負(fù)責(zé)人
公司技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工安全技術(shù)管理工作。其主要安全管理職責(zé)如下：
1、組織制定公司安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的編審，組織危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案專家論證工作。
3、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目重要設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收和定期檢查工作，組織建立重大
危險(xiǎn)源目錄，并負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制和管理。
4、參與公司安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施情況檢查以及評(píng)審和修訂，參加公司有關(guān)安全會(huì)議和應(yīng)急救援，參加對(duì)重大事故的調(diào)查分析，提出鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
5、負(fù)責(zé)解決在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重大安全隱患的處置技術(shù)方案。
6、負(fù)責(zé)提出公司安全技術(shù)政策，組織推廣使用新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。
（四）分公司及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人
分公司及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目施工的具體組織者，是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其主要安全管理職責(zé)如下：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，合理安排人財(cái)物，滿足工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要，明確項(xiàng)目施工管理人員安全管理責(zé)任，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案，建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系，并全過(guò)程保持有效運(yùn)行。
2、按照規(guī)定參與或主持項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的編審，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，爭(zhēng)創(chuàng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化合格工地和文明工地。
3、組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、專項(xiàng)資金計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)公司批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。
4、與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任書(shū)，監(jiān)督檢查各類人員履行安全職責(zé)，落實(shí)安全措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
5、落實(shí)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源識(shí)別和監(jiān)控措施，組織對(duì)主要設(shè)備設(shè)施查驗(yàn)，辦理相關(guān)手續(xù)。
6、發(fā)生安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，協(xié)助做好事故調(diào)查，落實(shí)整改措施。
7、定期或不定期組織對(duì)項(xiàng)目安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢查，查找問(wèn)題和隱患，并督促整改，定期召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)議，分析總結(jié)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)。
（五）項(xiàng)目工程師
項(xiàng)目工程師主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全技術(shù)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，其主要職責(zé)如下：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)和各項(xiàng)制度，組織編制項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)措施辦法。
2、組織實(shí)施安全技術(shù)措施，對(duì)施工班組長(zhǎng)及操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架子和安裝電氣機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置都要進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方能使用。
3、參加項(xiàng)目安全檢查和重要項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施的安全專業(yè)檢查，從技術(shù)上分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。
4、組織施工班組長(zhǎng)和作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織進(jìn)行安全技術(shù)交底，教育作業(yè)人員不得違章操作，指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用具。
5、時(shí)刻注意檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除。
6、參加傷亡事故的調(diào)查處理，從技術(shù)上做出鑒定，提出改進(jìn)措施。
（六）專職安全員
專職安全員主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查，其主要職責(zé)如下：
1、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴(kuò)大。
2、參與組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案救援的組織及協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)助組織推動(dòng)本單位的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法規(guī)。參加編制年度安全措施計(jì)劃和安全操作規(guī)程制度、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等工作。
4、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)班組安全員開(kāi)展安全工作。
5、參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握工地現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，研究調(diào)查生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，提出改正意見(jiàn)和措施。
6、經(jīng)常組織安全生產(chǎn)活動(dòng)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織好日常的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促和協(xié)助解決，發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，有權(quán)指令先停工整改，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，做好事故的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出事故預(yù)防措施，并督促要求實(shí)現(xiàn)。
8、糾正違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停施工，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理，對(duì)違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)的行為，經(jīng)勸阻無(wú)效時(shí)，有權(quán)越級(jí)反映。
9、督促有關(guān)部門(mén)人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個(gè)人防護(hù)用品，監(jiān)督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的合理使用。
10、做好安全資料的整理、歸檔工作。
（七）班、組長(zhǎng)及兼職安全員
1、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領(lǐng)本班組人員安全作業(yè)。
2、根據(jù)作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和人員思想狀況等特點(diǎn)，開(kāi)展安全活動(dòng)。對(duì)新作業(yè)人員進(jìn)行崗位（班組級(jí)）安全教育，并指定專人負(fù)責(zé)其安全。
3、組織本班組人員上班前15分鐘進(jìn)行班前安全活動(dòng)，總結(jié)前一天作業(yè)情況，結(jié)合當(dāng)天任務(wù)進(jìn)行分部分項(xiàng)安全交底，并做好交底記錄。
4、組織本班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查執(zhí)行情況，教育作業(yè)人員在任何情況下不違章蠻干，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止。
5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)不能根本解決的問(wèn)題，要采取臨時(shí)措施并及時(shí)上報(bào)。
6、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，遇有不安全問(wèn)題，在未排除前或責(zé)任未分清前不交接。
7、發(fā)生工傷事故，要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，立即上報(bào)，并組織全班人員認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。
8、帶領(lǐng)本班人員積極參加應(yīng)急預(yù)案的演練，掌握急救常識(shí)和器材使用方法。
9、督促本班組人員正確使用安全防護(hù)用品。
（八）作業(yè)人員
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，聽(tīng)從指揮，不盲目亂干，不違章作業(yè)，并勸阻他人違章作業(yè)。
2、遵守安全紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍、追逐、打鬧，不得擅自離崗。
3、上崗前必須按規(guī)定正確佩戴防護(hù)用品，正確使用、妥善保管各種防護(hù)用具。
4、班前、班后要對(duì)所使用的工具、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，保證安全。
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