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水利扶貧攻堅實施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的水利扶貧攻堅實施方案（精選5篇），歡迎大家分享。
水利扶貧攻堅實施方案1
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》文件要求，為扎實推進全市水利扶貧工作，結合我市水利工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
按照市委市政府關于精準扶貧的統一部署，發揮水利行業優勢，以改善貧困地區水利基礎設施建設為目標，加強貧困地區水利薄弱環節建設，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力，為貧困地區脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標任務
在已經解決規劃內農村飲水安全的基礎上，實施農村飲水提質增效工程，提高供水保證率;進一步完善農田水利設施，以貧困地區、貧困戶為基本單元，加大農田水利基本建設，大力開展大中型灌區續建配套和節水改造，提高貧困地區的農田的有效灌溉面積，農田灌溉水利用系數達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設施建設，增強貧困地區抗御水旱災害的能力。
三、基本原則
(一)堅持以人為本、民生優先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發點和落腳點，著力解決貧困對象最關心最直接最現實的飲水、防洪、農田水利等民生水利問題，改善生活生產條件和人居環境，提高貧困地區群眾生活質量和水平。
(二)堅持統籌兼顧、突出重點。統籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠結合，以解決制約貧困地區經濟社會發展和群眾反應強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業發展。
(三)堅持點面結合、因地制宜。根據貧困地區的資源環境狀況、經濟社會發展水平和水利設施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術指導，充分發揮工程效益。
(四)堅持多措并舉、注重實效。結合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業之力，加強對貧困地區的支持，促進脫貧致富的步伐。
(五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區的水利基礎設施建設放在優先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區群眾參與水利建設。
四、扶持措施
(一)建立扶貧項目儲備機制。以全市1419個貧困村為基本單元，并延伸到非貧困村貧困戶，實施農村飲水提質增效、灌區續建配套與節水改造、農田水利建設、新(擴)建中小型水庫、山塘整治、新出險病險水庫除險加固、鄉鎮防洪工程、山洪溝治理、發展水利經濟實體等九類水利項目，建立水利扶貧項目庫。項目庫要與《全國水利扶貧規劃》、《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2019-2020年)》、以及正在編制的全市水利發展“十三五”規劃等專項規劃銜接。各縣(市、區)要盡快組織干部和技術人員，開展調研，摸清當地貧困地區水利實際情況，確定水利扶貧具體項目。項目庫要以已經批復的當地水利發展規劃、扶貧攻堅規劃、水利工程各類專項規劃等為依據。入庫項目應具有一定前期工作基礎，根據國家現有投資渠道和投資可能，實行5年滾動管理。項目入庫后，要扎實組織，盡快完成各項前期工作，做好項目儲備。
(二)加大對貧困地區的投資傾斜力度。從2019年起，每年安排不少于2.7億元水利資金用于貧困地區水利設施建設。建立水利扶貧投資計劃協調機制，切實落實好水利扶貧資金，在編報年度投資建議計劃時，要優先確保已入庫的水利扶貧項目列入年度計劃，盡早實現項目落地、資金落地。
(三)全力推進貧困地區民生水利建設。每年安排不少于1000萬元資金，啟動農村飲水提質增效工程，通過提高供水保證率、擴大供水覆蓋范圍、完善水處理工藝設施，進一步提高供水保障能力，實現“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標。著力解決貧困地區農田灌溉問題，每年安排不少于7000萬元水利資金，傾斜安排貧困地區農田水利建設項目，其中：3000萬元用于灌區續建配套與節水改造，力爭三到五年內貧困地區農田水利設施有較大改善，并建成一批節水灌溉項目，促進農業增產，農民增收，為貧困地區脫貧創造條件。每年安排不少于1000萬元資金用于水利經濟、水利風景和水利旅游項目，倡導和鼓勵社會和個人到貧困地區創新發展水利經濟實體，為水利經濟實體提供政策、技術支持。
(四)提高貧困地區抵御洪旱災害能力。每年安排不少于7000萬元資金，加快完成涉及貧困地區的主要支流、中小河流治理和山洪災害重點防治建設任務，提高農村居住環境的`水安全度。每年安排不少于7000萬元資金，加強抗旱應急備用水源工程建設，新(擴)建一批蓄水工程，提高貧困地區的水量調蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019萬元資金，加快完成涉及貧困地區的病險水庫除險加固任務，完善貧困地區小型水庫安全管理員機制，保障農村小型水庫安全運行。每年安排不少于1000萬元資金，大力開展山塘整治，發揮山塘的蓄水抗旱效益。
(五)加強貧困地區水生態系統修復和水生態環境保護工作。加大水資源保護力度，開展水環境整治，科學調整并劃定貧困地區飲用水源保護區，加強貧困地區飲用水源地水質監測和保護，對貧困地區各類水庫開展水環境整治。結合中小河流治理和山洪災害重點防治建設，加大河道的水生態修復和治理，改善貧困地區河流水生態環境。結合水利風景項目建設，打造具有水利特色的水生態旅游項目，構建山川秀美的水生態環境。
(六)深化貧困地區農村水利改革。推進農村小型水利工程產權改革，明晰產權關系，落實經營主體，探索產權轉讓，有效盤活農村水利集體資產。鼓勵社會和個人參與農村小型水利工程的建設、管理和擴大投入，對水利設施進行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善農村水利發展的長效機制，引導小型水利工程受益農民組建用水戶協會，制定合理水價，實行有償用水。建立以農民用水戶管護為主、基層水利服務組織指導為輔的工程管護機制，保障農村小型水利工程管護良性運行。
五、保障措施
(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區)要切實加強領導，落實各項責任;要把水利扶貧擺上重要議事日程，加大傾斜力度，出實招、辦實事、求實效，推動全市水利扶貧工作取得更大成效。
(二)傾斜項目，加大投入。全市水利扶貧主要涉及九類水利項目，每年約需水利扶貧資金2.7億元，五年共需13.5億元。各縣(市、區)要突出民生水利建設，在實施農村飲水安全提質增效、規劃建設大中小型水庫、開展中小河流治理以及山洪溝治理、大中型灌區續建配套與節水改造、以及“五小”水利工程建設等方面，加大對貧困地區的資金投入，真正讓貧困地區老百姓得到了實惠。
(三)加大宣傳，注重實效。要通過各種形式大力宣傳水利扶貧工作的意義，充分調動和發揮群眾在水利扶貧建設中的主體作用，突出示范，加強引導，以點帶面，切實把水利扶貧工作抓好抓實，推動水利扶貧工作的持續發展。
水利扶貧攻堅實施方案2
一、總體要求
（一）指導思想
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，堅持“以人為本、民生優先”理念，把解決農村飲水安全問題作為水利扶貧攻堅的首要任務，全面提升農村飲水安全保障水平，確保貧困地區群眾喝上安全、放心的飲用水。
（二）基本原則
1. 政府主導，群眾參與：強化政府在農村飲水安全鞏固提升工作中的主導作用，建立健全工作機制，同時充分調動群眾參與工程建設、管理和維護的積極性。
2. 因地制宜，科學規劃：根據不同地區的'水資源條件、人口分布、經濟發展水平等實際情況，合理選擇工程形式和技術路線，確保工程建設科學合理、經濟可行。
3. 建管并重，長效運行：加強工程建設管理，確保工程質量；建立健全工程運行管理機制，落實管護責任和經費，保障工程長期穩定運行。
（三）工作目標
到20XX年底，全面完成貧困地區農村飲水安全鞏固提升任務，農村集中供水率達到X%以上，自來水普及率達到X%以上，水質達標率顯著提高，建立健全農村飲水安全工程長效運行管理機制，讓貧困地區群眾飲水安全得到有效保障。
二、重點任務
（一）全面排查評估
組織專業人員對貧困地區農村飲水安全現狀進行全面排查，詳細掌握現有供水工程設施狀況、供水能力、水質情況以及群眾用水需求等信息，建立農村飲水安全問題臺賬，為制定鞏固提升方案提供依據。
（二）科學制定規劃
根據排查評估結果，結合當地水資源條件和經濟社會發展需求，科學編制農村飲水安全鞏固提升規劃。規劃要突出重點，優先解決水源不穩定、水質不達標、工程設施老化等問題，合理確定工程建設規模和布局，確保規劃具有科學性、前瞻性和可操作性。
（三）加快工程建設
1. 水源工程建設：加強水源地保護和建設，對現有水源進行改造和擴建，提高水源供水能力和穩定性。積極尋找新的水源，因地制宜建設小型水庫、山塘、蓄水池等水源工程，保障供水水源充足。
2. 供水工程建設：對老舊供水工程進行升級改造，更換老化的供水管網，提高供水效率和水質保障能力。新建供水工程要按照規模化發展、標準化建設、專業化管理的要求，建設集中式供水工程，擴大供水覆蓋范圍。
3. 水質凈化和消毒設施建設：在供水工程中配套建設水質凈化和消毒設施，確保出廠水水質符合國家生活飲用水衛生標準。加強水質檢測能力建設，建立健全水質檢測體系，定期對供水水質進行檢測和監測。
（四）強化工程管理
1. 建立健全管理體制：明確農村飲水安全工程管理主體，落實管護責任。推行“縣級統管、鄉鎮協管、村級自管”的管理模式，建立健全工程運行管理制度，規范工程運行管理行為。
2. 落實管護經費：多渠道籌集農村飲水安全工程管護經費，建立穩定的經費保障機制。通過政府財政補貼、水費收入、社會捐贈等方式，確保工程管護經費足額到位，保障工程正常運行。
3. 加強人員培訓：定期組織農村飲水安全工程管理人員參加業務培訓，提高管理人員的業務水平和服務能力。培訓內容包括工程運行管理、水質檢測、設備維護等方面，確保管理人員能夠熟練掌握工程運行管理技能。
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立農村飲水安全鞏固提升水利扶貧攻堅工作領導小組，由政府主要領導任組長，相關部門負責人為成員，統籌協調推進農村飲水安全鞏固提升工作。建立健全工作責任制，明確各部門職責分工，形成工作合力。
（二）加大資金投入
積極爭取中央和省級財政資金支持，加大地方財政投入力度，整合各類涉農資金，多渠道籌集農村飲水安全鞏固提升工程建設資金。同時，鼓勵社會資本參與農村飲水安全工程建設和運營，拓寬資金來源渠道。
（三）強化監督考核
建立健全農村飲水安全鞏固提升工作監督考核機制，加強對工程建設進度、工程質量、資金使用等方面的監督檢查。定期對工作進展情況進行考核評估，對工作成效顯著的地區和單位給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。
（四）加強宣傳引導
通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳農村飲水安全鞏固提升工作的重要意義，提高群眾對農村飲水安全的認識和參與意識。及時宣傳報道工作中的好經驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。
水利扶貧攻堅實施方案3
一、總體要求
（一）指導思想
以鄉村振興戰略為引領，以提高貧困地區農業綜合生產能力、促進農民增收為目標，加強農田水利設施建設，改善農業生產條件，提高水資源利用效率，為貧困地區農業可持續發展提供堅實的水利支撐。
（二）基本原則
1. 統籌規劃，突出重點：結合貧困地區農業產業發展規劃和水資源條件，統籌規劃農田水利設施建設，優先解決制約農業生產的關鍵水利問題，提高農田水利設施建設的針對性和實效性。
2. 注重實效，建管結合：以提高農田灌溉和排水能力為核心，注重工程建設質量和效益，同時建立健全農田水利設施運行管理機制，確保工程長期發揮效益。
3. 群眾參與，民主決策：充分尊重農民意愿，廣泛征求農民意見，讓農民參與農田水利設施建設的規劃、設計、施工和管理全過程，保障農民的知情權、參與權和監督權。
（三）工作目標
到20XX年底，完成貧困地區農田水利設施建設任務，新增和改善農田灌溉面積X萬畝，農田灌溉水有效利用系數提高到X，基本建成較為完善的農田灌排體系，農業生產條件得到顯著改善，農民收入穩步增加。
二、重點任務
（一）農田灌溉工程建設
1. 灌區續建配套與現代化改造：對現有灌區進行續建配套和現代化改造，完善灌區渠系配套設施，提高灌區輸水能力和灌溉效率。推廣應用先進的灌溉技術和設備，如噴灌、滴灌、微灌等，提高水資源利用效率。
2. 小型農田水利工程建設：因地制宜建設小型水庫、山塘、泵站、蓄水池、水窖等小型農田水利工程，解決農田灌溉“最后一公里”問題。加強田間灌排工程建設，整治田間渠道，修建田間道路，提高農田灌排和通行能力。
（二）農田排水工程建設
1. 低洼易澇地區排水工程建設：對低洼易澇地區進行排水系統規劃和建設，整治排水溝渠，新建和改建排水泵站，提高低洼易澇地區的排水能力，減少洪澇災害對農業生產的影響。
2. 鹽堿地改良排水工程建設：針對鹽堿地地區，建設完善的排水系統，降低地下水位，排鹽降堿，改善土壤條件，提高土地生產力。
（三）農田水利設施管理
1. 建立健全管理體制：明確農田水利設施管理主體，落實管護責任。推行“政府主導、農民參與、市場化運作”的管理模式，建立健全農田水利設施運行管理制度，規范工程運行管理行為。
2. 落實管護經費：多渠道籌集農田水利設施管護經費，建立穩定的經費保障機制。通過政府財政補貼、水費收入、村集體資金等方式，確保工程管護經費足額到位，保障工程正常運行。
3. 加強人員培訓：定期組織農田水利設施管理人員參加業務培訓，提高管理人員的業務水平和服務能力。培訓內容包括工程運行管理、設備維護、灌溉技術等方面，確保管理人員能夠熟練掌握工程運行管理技能。
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立農田水利設施建設水利扶貧攻堅工作領導小組，由政府分管領導任組長，相關部門負責人為成員，統籌協調推進農田水利設施建設工作。建立健全工作責任制，明確各部門職責分工，形成工作合力。
（二）加大資金投入
積極爭取中央和省級財政資金支持，加大地方財政投入力度，整合各類涉農資金，多渠道籌集農田水利設施建設資金。同時，鼓勵社會資本參與農田水利設施建設和運營，拓寬資金來源渠道。
（三）強化監督考核
建立健全農田水利設施建設工作監督考核機制，加強對工程建設進度、工程質量、資金使用等方面的監督檢查。定期對工作進展情況進行考核評估，對工作成效顯著的地區和單位給予表彰獎勵，對工作不力的.進行問責。
（四）加強宣傳引導
通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳農田水利設施建設的重要意義，提高群眾對農田水利設施建設的認識和參與意識。及時宣傳報道工作中的好經驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。
水利扶貧攻堅實施方案4
一、總體要求
（一）指導思想
以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，堅持“以防為主、防抗救相結合”的方針，加強貧困地區防洪減災體系建設，提高防洪減災能力，最大限度減少洪澇災害損失，為貧困地區經濟社會發展提供安全保障。
（二）基本原則
1. 統籌規劃，綜合治理：結合貧困地區自然地理條件、經濟社會發展水平和洪水災害特點，統籌規劃防洪減災工程和非工程措施，綜合治理洪水災害。
2. 突出重點，分步實施：優先解決洪水災害威脅嚴重、影響范圍廣的地區的防洪問題，根據輕重緩急，分步實施防洪減災工程建設。
3. 科技支撐，創新驅動：推廣應用先進的防洪減災技術和設備，加強防洪減災信息化建設，提高防洪減災科技水平和應急管理能力。
（三）工作目標
到20XX年底，基本建成貧困地區防洪減災體系，主要江河、重要城鎮和重點區域防洪能力明顯提高，中小河流治理取得顯著成效，山洪災害防治能力大幅提升，洪水預警預報和應急管理水平顯著提高，洪澇災害損失明顯降低。
二、重點任務
（一）防洪工程建設
1. 江河堤防建設：對主要江河堤防進行加固和加高，提高堤防防洪標準。整治河道，清除河道行洪障礙物，拓寬河道行洪斷面，提高河道行洪能力。
2. 水庫除險加固：對存在安全隱患的病險水庫進行除險加固，消除水庫安全隱患，提高水庫防洪和興利能力。加強水庫運行管理，完善水庫安全管理制度，確保水庫安全運行。
3. 中小河流治理：對中小河流進行綜合治理，加固堤防，疏浚河道，建設護岸工程，提高中小河流防洪能力。結合中小河流治理，改善河道生態環境，促進河流生態系統修復。
（二）山洪災害防治
1. 監測預警系統建設：建設山洪災害監測預警系統，在山洪災害易發區布設雨量站、水位站、視頻監測站等監測設備，實時監測降雨、水位等信息。建立山洪災害預警平臺，及時發布山洪災害預警信息，提高預警信息的覆蓋率和時效性。
2. 防洪避險設施建設：在山洪災害易發區建設防洪避險場所、避洪通道、救生平臺等防洪避險設施，為群眾提供安全的避險場所。加強防洪避險設施的管理和維護，確保設施正常使用。
3. 防災減災宣傳教育：加強山洪災害防災減災宣傳教育，提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。通過開展宣傳活動、發放宣傳資料、舉辦培訓班等方式，向群眾普及山洪災害防治知識和避險技能。
（三）防洪減災非工程措施建設
1. 洪水風險圖編制：開展洪水風險圖編制工作，分析洪水風險，明確洪水淹沒范圍和風險等級，為防洪減災決策提供科學依據。
2. 防洪預案制定和完善：制定和完善防洪預案，明確防洪目標、任務、措施和責任分工，提高防洪應急處置能力。定期組織防洪預案演練，檢驗和完善防洪預案。
3. 防洪減災信息化建設：加強防洪減災信息化建設，建立防洪減災信息平臺，整合防洪工程、監測預警、洪水風險圖等信息資源，實現信息共享和互聯互通。利用信息技術提高防洪減災決策的`科學性和準確性。
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立防洪減災水利扶貧攻堅工作領導小組，由政府主要領導任組長，相關部門負責人為成員，統籌協調推進防洪減災工作。建立健全工作責任制，明確各部門職責分工，形成工作合力。
（二）加大資金投入
積極爭取中央和省級財政資金支持，加大地方財政投入力度，整合各類涉農資金，多渠道籌集防洪減災工程建設資金。同時，鼓勵社會資本參與防洪減災工程建設和運營，拓寬資金來源渠道。
（三）強化監督考核
建立健全防洪減災工作監督考核機制，加強對工程建設進度、工程質量、資金使用等方面的監督檢查。定期對工作進展情況進行考核評估，對工作成效顯著的地區和單位給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。
（四）加強部門協作
加強水利、氣象、應急管理、自然資源等部門之間的協作配合，建立健全信息共享、會商研判、應急聯動等工作機制，形成防洪減災工作合力。
水利扶貧攻堅實施方案5
一、總體要求
（一）指導思想
以生態文明建設為統領，堅持“預防為主、保護優先，全面規劃、綜合治理，因地制宜、突出重點，科學管理、注重效益”的方針，加強貧困地區水土保持工作，防治水土流失，改善生態環境，促進經濟社會可持續發展。
（二）基本原則
1. 生態優先，兼顧發展：把生態保護放在首位，在保護生態環境的前提下，合理開發利用水土資源，促進生態效益、經濟效益和社會效益的協調統一。
2. 因地制宜，分類施策：根據不同地區的自然地理條件、水土流失特點和經濟社會發展需求，制定不同的水土保持措施，做到科學治理、精準施策。
3. 政府主導，群眾參與：強化政府在水土保持工作中的主導作用，加大政策支持和資金投入力度，同時充分調動群眾參與水土保持的積極性，形成全社會共同參與水土保持的良好局面。
（三）工作目標
到20XX年底，完成貧困地區水土流失治理任務，新增水土流失治理面積X平方公里，水土流失面積和強度明顯下降，生態環境得到明顯改善，土地生產力得到提高，農民收入穩步增加。
二、重點任務
（一）小流域綜合治理
1. 工程措施：在小流域內建設梯田、魚鱗坑、水平溝、攔沙壩等水土保持工程，攔截泥沙，減少水土流失。同時，配套建設小型水利設施，提高水資源利用效率。
2. 生物措施：在小流域內植樹造林、種草，恢復植被，提高植被覆蓋率。選擇適生樹種和草種，營造水土保持林、經濟林和生態林，實現生態效益和經濟效益的有機結合。
3. 農業技術措施：推廣應用等高耕作、免耕、間作套種等農業技術措施，改良土壤結構，提高土壤保水保肥能力，減少水土流失。
（二）坡耕地治理
對坡耕地進行改造，建設水平梯田，降低地面坡度，減少水土流失。同時，配套建設農田水利設施和田間道路，改善農業生產條件，提高土地生產力。
（三）水土保持預防保護
加強對現有林草植被和水土保持設施的保護，劃定水土保持預防保護區，禁止在保護區內進行開墾、采石、取土等破壞性行為。加強對開發建設項目的水土保持監督管理，嚴格落實水土保持“三同時”制度，防止人為水土流失。
（四）水土保持監測與信息化建設
建立健全水土保持監測網絡，在水土流失重點區域布設監測站點，實時監測水土流失情況。加強水土保持信息化建設，建立水土保持信息管理系統，實現監測數據的.自動采集、傳輸和分析，提高水土保持監測和管理水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立水土保持水利扶貧攻堅工作領導小組，由政府分管領導任組長，相關部門負責人為成員，統籌協調推進水土保持工作。建立健全工作責任制，明確各部門職責分工，形成工作合力。
（二）加大資金投入
積極爭取中央和省級財政資金支持，加大地方財政投入力度，整合各類涉農資金，多渠道籌集水土保持工程建設資金。同時，鼓勵社會資本參與水土保持工程建設和運營，拓寬資金來源渠道。
（三）強化監督考核
建立健全水土保持工作監督考核機制，加強對工程建設進度、工程質量、資金使用等方面的監督檢查。定期對工作進展情況進行考核評估，對工作成效顯著的地區和單位給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。
（四）加強科技支撐
加強水土保持科研工作，開展水土流失規律、水土保持技術和模式等方面的研究，推廣應用先進的水土保持技術和成果。加強水土保持技術培訓，提高水土保持從業人員的業務水平和技術能力。
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