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從業(yè)人員素質提升實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編整理的從業(yè)人員素質提升實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇1
為深入貫徹落實《安全生產法》，進一步提升從業(yè)人員安全素質，提高行業(yè)安全水平，根據(jù)山東省交通運輸廳公路局和濟南市局《公路系統(tǒng)從業(yè)人員安全素質提升工作方案》有關要求，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實上級關于加強安全生產的決策部署，以創(chuàng)建“平安公路”為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，內強素質，外樹品牌，全面實施從業(yè)人員安全素質提升工程，全面加強從業(yè)人員安全素質建設，為持續(xù)推動濟南公路科學發(fā)展安全發(fā)展提供堅強保障。
二、工作目標
建立健全公路系統(tǒng)從業(yè)人員安全素質提升工作機制，有效落實基層單位教育培訓主體責任、管理部門監(jiān)管和服務責任。完善安全培訓制度，建立健全實體培訓和互聯(lián)網培訓網絡，拓展繼續(xù)教育模式渠道，形成分工明確、統(tǒng)籌推進、協(xié)同配合的良好格局。基層單位各級主要負責人、安全管理人員、應急管理人員等關鍵崗位安全培訓覆蓋面95%以上。全局從業(yè)人員法制意識、安全知識、專業(yè)技能明顯提升，安全素質基礎得到夯實，行業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。
三、實施步驟
（一）細化方案階段（20xx年6月）。
各單位結合實際進一步細化實施方案，建立工作機制，明確目標措施、進度安排，落實責任，提出預期成果，并將實施方案于20xx年6月底前報送局安委辦。
（二）推進實施階段（20xx年7月至20xx年6月）。
完成從業(yè)人員安全素質提升有關制度的制定完善；深入推進從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓，完成目標任務；推進公路安全文化大發(fā)展。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年7月至20xx年10月）。
各單位對從業(yè)人員安全素質提升工作實施情況進行全面總結，將活動中形成的好經驗、好做法，提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質的管理制度，構建長效機制。
四、具體任務
�。ㄒ唬┟瀣F(xiàn)狀。開展對從業(yè)人員安全素質狀況調研，通過問卷調查、座談交流等方式，準確詳實地掌握從業(yè)人員文化水平、知識結構、年齡結構、崗位技能、職業(yè)操行等基礎信息和素質狀況，研判從業(yè)人員安全素質提升需求。
�。ǘ┮蛐枋┯枴猿帜繕藢蚝蛦栴}導向，有針對性的組織教育培訓。加強與高等院校以及職業(yè)培訓機構合作，發(fā)揮其教育培訓優(yōu)質資源，搭建培訓服務平臺。借助互聯(lián)網技術，通過網絡媒體，定向推送安全知識，促進安全素質提升線上線下結合。
�。ㄈ┘訌娊逃�。入職教育方面，開展崗前培訓、警示教育，舉例說法，從法規(guī)視角解讀分析事故案例，強化從業(yè)人員，特別是基層人員安全意識、行為習慣的養(yǎng)成和鞏固。在職教育方面，推進從業(yè)人員繼續(xù)教育相關制度的建立落實，發(fā)揮培訓機構和遠程教育資源，多形式開展繼續(xù)教育活動，注重知識更新，提升從業(yè)人員崗位適應、職業(yè)發(fā)展和實踐能力。
（四）注重文化。建立安全例會、安全風險告知等制度。利用“安全生產月”、“交通大講堂”等活動，廣泛開展安全知識普及和認識教育。編寫《職工安全行為規(guī)范》，制作安全操作動漫畫冊、掛圖、視頻。在生產施工作業(yè)現(xiàn)場、收費廣場等，設立安全文化窗口或安全風險告知牌，營造有利于安全生產的文化氛圍。開展安全知識競賽、職業(yè)安全技能競賽等活動，帶動從業(yè)人員安全意識和技能提升。
�。ㄎ澹┩晟浦贫�。制定從業(yè)人員安全素質提升相關制度，構建長效工作機制。加強檢查落實，按照《安全生產法》等有關法律法規(guī)要求，將安全生產培訓情況、關鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、主要負責人和安全生產管理人員參加安全生產知識和管理能力考核等情況納入安全生產監(jiān)督檢查范圍，以促進和保障教育培訓取得實效。
五、保障措施
�。ㄒ唬┲呜熑误w系。安委會負責指導、協(xié)調全局從業(yè)人員安全素質提升工程的實施。檢查督導全局各單位開展相關工作情況。組織實施分管安全、應急工作的主要負責人，安全科、應急辦等單位負責人，以及具體從事安全、應急管理工作人員的.安全培訓。局屬各單位，在各自職責范圍內組織開展從業(yè)人員的安全素質提升工作。
�。ǘ┐_保經費投入。要將安全生產宣傳教育培訓等費用納入經費保障范圍，嚴格資金使用，確保安全生產宣傳、教育、培訓支出。認真落實《財政部安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》（財企〔20xx〕16號），監(jiān)督企業(yè)嚴格按照規(guī)定的標準提取、使用安全經費。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取３浞诌\用各類媒體及平臺，加強新聞宣傳，廣泛開展安全知識普及和認知教育。推廣典型經驗，以點帶面推動工作，努力形成全行業(yè)更加重視、全社會更加關注公路發(fā)展的良好氛圍。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇2
為進一步加強干部隊伍建設，適應全面建成較高水平小康社會和全面深化改革開放新的發(fā)展形勢，增強推動全區(qū)經濟社會轉型發(fā)展的正能量，區(qū)委決定，在全區(qū)開展“干部能力素質提升年”活動，現(xiàn)制定如下方案：
一、范圍對象和目標任務
�。ㄒ唬┓秶鷮ο�。全區(qū)機關、事業(yè)單位和村、社區(qū)全體工作人員。
�。ǘ┠繕巳蝿�。通過強化干部執(zhí)行力建設，全面提升干部隊伍思想素質、業(yè)務素質、文化素質等三個方面素質，提升學習力、策劃力、創(chuàng)新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建，進一步促進全區(qū)各項經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、步驟和措施
“能力素質提升年”活動分三個階段：
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標任務和工作要求，統(tǒng)一思想認識。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設高素質執(zhí)政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執(zhí)行力、落實力、公信力。
1、開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質、提水平。分期分批組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經驗，開闊發(fā)展思路，增強轉型發(fā)展的信心和決心。（此項工作由區(qū)委辦公室牽頭落實）
2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設一線增長才干，承擔拆遷、安置、維穩(wěn)、協(xié)調等工作。二是選派中青年干部到企業(yè)、園區(qū)擔任項目秘書經受歷練。通過感受先進的管理理念、團隊精神和文化氛圍，進一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規(guī)劃、育產業(yè)、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進感情、積累經驗。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）
3、開展“學習提能”活動，在知識積累中提素質、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區(qū)經濟社會轉型發(fā)展的需要，請區(qū)領導就我區(qū)重大決策部署、發(fā)展規(guī)劃以及項目服務、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學時；請專家學者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓，全年累計不少于30學時。二是辦好主體培訓。發(fā)揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓，重點抓好“三農”政策、法律法規(guī)、群眾工作方法、社會管理技能、城市經營相關知識等方面培訓。三是辦好“業(yè)務講堂”。各單位要抓好學講結合，開辟“業(yè)務講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業(yè)務能手走上講臺，以講促學，以學帶干；教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位要結合自身實際抓好落實。四是落實自學制度。完善集中學習日制度，每個學習日確定一個學習主題；逐人制定學習計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉型發(fā)展出主意”活動。圍繞我區(qū)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略目標，通過書面、網絡、短信、熱線電話等方式積極建言獻策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項工作由區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部牽頭落實）
4、開展“爭創(chuàng)提能”活動，在干事創(chuàng)業(yè)中提素質、提水平。在全區(qū)開展“創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關，爭當學習型黨員、爭做學習型干部”的“雙創(chuàng)雙爭”活動。根據(jù)全區(qū)中心工作和重大項目建設布局，在不同領域、行業(yè)中確定5—8個“優(yōu)質項目”，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到具體項目中，與全區(qū)發(fā)展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的濃厚氛圍。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）
5、開展“制度提能”活動，在精細化管理中提素質、提水平。按照“利于提高效率、便于服務群眾”的原則，各單位要在實踐中進一步加強制度建設，全面推進精細化管理，對每項工作科學地分解、設置，建立環(huán)環(huán)緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責權限、目標任務、工作標準，形成用制度管人、管權、管事的機制。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）
6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質、提水平。一是公開承諾壓擔子。圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度工作目標和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區(qū)黨組織要全面推行“四公開、四服務”服務模式（公開服務者身份、服務承諾、服務政策、服務項目，提供窗口服務、上門服務、代理服務和互助服務）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進位幅度較大的單位和做出突出貢獻的個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻的.個人優(yōu)先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門，由區(qū)委組織部發(fā)函予以提醒；連續(xù)兩年處于末位的，對其領導班子實行誡勉談話，視情況予以調整。（此項工作由區(qū)實績辦、區(qū)委組織部牽頭落實）
7、開展“群眾滿意度調查”活動，在群眾公認中提素質、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質提升年”活動開展情況進行滿意度測評，作為年度綜合考評的重要依據(jù)之一。（此項工作由區(qū)實績辦牽頭落實）
（三）總結考評階段（20xx年12月）
區(qū)委組織部、區(qū)實績辦負責制定“干部能力素質提升年”活動考核辦法，把活動考實考準，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、區(qū)直部門年度領導班子及領導干部年度綜合考核內容。區(qū)委根據(jù)考評結果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的單位進行通報批評，并總結、推廣活動中的好經驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固和擴大活動成果。
三、組織領導
在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，由區(qū)委組織部負責“干部能力素質提升年”活動的組織、協(xié)調、考評等工作。區(qū)“四大家”領導班子成員要切實負責，抓好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管戰(zhàn)線的“干部能力素質提升年”活動，形成層層抓、層層有人負責的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門都要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，結合實際制定相應的活動方案，確�；顒佑辛Χ�、有成效。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇3
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持改革創(chuàng)新，實化工作抓手，各方協(xié)同聯(lián)動，從完善法律制度、加強職業(yè)保障、強化職業(yè)技能、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改善從業(yè)環(huán)境、關心從業(yè)人員等關鍵環(huán)節(jié)入手，全面提升道路運輸從業(yè)人員職業(yè)能力和從業(yè)水平，促進實現(xiàn)從業(yè)人員體面勞動、全面發(fā)展，為道路運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供人力資源保障。
二、目標任務
用3年左右時間開展素質提升工程，促進道路運輸從業(yè)人員法律制度進一步健全，教育培養(yǎng)新模式基本確立，信息化管理服務能力明顯加強，重點崗位人員短缺問題明顯緩解，從業(yè)人員安全從業(yè)、優(yōu)質從業(yè)、誠信從業(yè)、文明從業(yè)水平顯著提升，道路運輸領域擇業(yè)就業(yè)環(huán)境得到有效改善，職業(yè)榮譽感和行業(yè)歸屬感明顯增強,社會地位和基本權益得到有力保障。
三、工作原則
——突出重點，統(tǒng)籌兼顧。聚焦職業(yè)資格管理服務的重點難點問題，統(tǒng)籌做好從業(yè)人員素質提升與行業(yè)轉型升級，從業(yè)人員基礎教育與在崗培訓，從業(yè)人員從業(yè)管理與關愛服務的關系，做到相互銜接、相互促進。
——創(chuàng)新載體，激發(fā)活力。創(chuàng)新從業(yè)人員服務管理理念、教育教學方式、培養(yǎng)培育手段，拓展從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)、就業(yè)渠道與平臺，引導運輸企業(yè)和社會團體創(chuàng)新用人機制，提高從業(yè)待遇，改善就業(yè)環(huán)境，提升道路運輸行業(yè)吸引力和競爭力。
——立足當前，著眼長遠。既著力解決當前從業(yè)人員安全意識、誠信水平、從業(yè)技能等方面存在的突出問題，又把活動與建章立制、提質增效等長遠工作緊密結合，建立全方位、多層次的素質提升長效機制，做到標本兼治、綜合治理。
——加強協(xié)同，合力推進。加強協(xié)調配合，建立部、省、市各部門間分工負責、上下聯(lián)動、密切協(xié)作的工作機制。突出運輸企業(yè)和市場主體在從業(yè)人員服務管理中的骨干作用和主體地位，注重發(fā)揮黨、團組織和企業(yè)工會在活動中的積極作用，形成管理部門、道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員共同參與的良好格局。
四、重點工作
�。ㄒ唬┩晟茝臉I(yè)人員法律制度。按照國家改革完善職業(yè)資格制度要求，對關系公共安全和人民群眾生命安全的關鍵職業(yè)依據(jù)有關法律法規(guī)建立準入類職業(yè)資格制度，對專業(yè)性和社會通用性強、行業(yè)管理和人才隊伍建設迫切需要、適宜采用職業(yè)資格方式評價和管理的重要職業(yè)實施水平評價類職業(yè)資格制度。制修訂《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等規(guī)章，規(guī)范道路旅客運輸駕駛員、道路貨物運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、出租汽車駕駛員、機動車檢測維修專業(yè)技術人員等從業(yè)人員服務管理。
�。ǘ┙⑼晟坡殬I(yè)保障。建立完善勞動規(guī)章制度，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障道路運輸從業(yè)人員合法權益。通過改善勞動條件、提高崗位工資、實行定期輪崗等辦法，加強對城市公交駕駛員、重點營運車輛（包括旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）駕駛員、城市軌道交通從業(yè)人員的勞動保護，制定出臺定期體檢等政策，關心關愛從業(yè)人員身心健康。推動企業(yè)與從業(yè)人員構建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。
（三）加快推進職業(yè)教育。貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，加快構建交通運輸以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產教融合、校企合作，著力提升運輸從業(yè)人員培養(yǎng)水平。在城市公交駕駛員、重點營運車輛駕駛員等領域開展職業(yè)教育，拓寬培養(yǎng)途徑。交通運輸、教育、公安、人力資源社會保障等部門出臺指導意見，在職業(yè)院校、技工院校試點建立大型客貨車輛機動車駕駛證、職業(yè)資格證書、學歷證書“直通車”制度。設置相應專業(yè)，培養(yǎng)職業(yè)化城市公交駕駛員、重點營運車輛駕駛員，擴大招生規(guī)模，緩解從業(yè)人員短缺問題。加強企業(yè)在職業(yè)教育中的作用，建立從業(yè)人員訂單式培養(yǎng)機制，推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)，深化校企聯(lián)合辦學，提升就業(yè)質量。
（四）加強重點崗位職業(yè)培訓。貫徹落實黨的十八屆三中、五中全會提出的“構建勞動者終身職業(yè)培訓體系”和“推行終身職業(yè)技能培訓制度”的要求。以企業(yè)為主體切實加強從業(yè)人員安全教育培訓。嚴格實施道路運輸駕駛員職業(yè)培訓制度，落實培訓內容和學時，以交通安全法律法規(guī)、安全駕駛、安全承諾、防御性駕駛、貨物裝載栓固、車輛性能維護、應急處置能力培養(yǎng)為重點，提升安全駕駛素質和文明交通意識。鼓勵應用網絡遠程形式開展職業(yè)培訓，緩解從業(yè)人員工學矛盾，推進優(yōu)質教育資源均等化。落實《安全生產法》要求，提升道路運輸企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全管理能力。
（五）提升從業(yè)人員職業(yè)地位。要求企業(yè)關心從業(yè)人員的生產生活，使從業(yè)人員精神有追求、身心更健康、勞動有尊嚴、權益有保障，促進從業(yè)人員體面勞動。引導廣大從業(yè)人員與企業(yè)同呼吸共命運，促進企業(yè)與從業(yè)人員形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，實現(xiàn)從業(yè)人員工資水平隨企業(yè)經濟效益同步增長。加強從業(yè)人員職業(yè)規(guī)劃引導，促進從業(yè)人員職業(yè)生涯多元化發(fā)展，使從業(yè)人員有更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。加強高技能人才配置與企業(yè)資質評定、信譽考核等工作的銜接。
�。┻M一步改善從業(yè)環(huán)境。嚴禁從業(yè)人員超負荷勞動，營造和諧就業(yè)環(huán)境。發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，推進接駁運輸發(fā)展，逐步減少800公里以上的長途客運班線，大力發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運等貨運組織方式，縮短駕駛員勞動時間、設置駕駛間歇、降低勞動強度，嚴格遵守駕駛員法定休息時間，實現(xiàn)安全駕駛；使駕駛員有更多的'時間與家人團聚，更好的享受生活。加快高速公路服務區(qū)（含停車區(qū)）改造建設，進一步規(guī)范服務區(qū)運營管理，為駕駛員休息提供更加優(yōu)質的服務和保障。
�。ㄆ撸淞臉I(yè)人員先進典型。交通運輸、人力資源社會保障、工會等部門在道路運輸駕駛員、機動車檢測維修人員等從業(yè)人員中定期舉辦職業(yè)技能競賽、“安康杯”競賽和“中國好司機”評選等活動，營造崇尚勞動、尊重人才的行業(yè)氛圍。按照國家有關規(guī)定開展道路運輸從業(yè)人員評優(yōu)激勵活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，增強從業(yè)人員職業(yè)榮譽感和行業(yè)歸屬感。
�。ò耍┢占凹訌娐殬I(yè)道德教育。廣泛開展“愛崗敬業(yè)、明禮誠信”社會主義核心價值觀主題實踐活動。大力倡導“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德觀，引導從業(yè)人員提高職業(yè)道德意識、陶冶職業(yè)道德情操、實踐職業(yè)道德規(guī)范，讓從業(yè)人員懷有強烈的職業(yè)精神，熱愛本職工作，始終堅守職業(yè)崗位，做到遵紀守法、誠信服務、公平競爭。
（九）加強從業(yè)人員誠信管理。制定《道路運輸從業(yè)人員誠信管理辦法》，建立從業(yè)人員誠信管理制度，完善管理部門、中介組織、社會公眾共同參與的監(jiān)督和自律機制。充分利用道路運輸領域大數(shù)據(jù)資源，建立“紅名單”、“黑名單”管理制度，強化守信激勵、失信懲戒的從業(yè)人員誠信體系建設。積極推進將從業(yè)人員安全生產、交通違法、服務質量等信用記錄納入國家相關征信系統(tǒng)。
（十）推進從業(yè)人員信息互聯(lián)互通。依托運政管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網，實現(xiàn)從業(yè)人員信息、誠信信息交換共享。依托全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重點營運車輛駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。交通運輸、公安等部門要完善信息共享聯(lián)動機制，推廣應用道路運輸電子證件，推動企業(yè)、車輛、從業(yè)人員信息的大數(shù)據(jù)融合。建設道路運輸行業(yè)職業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)信息網，并及時發(fā)布從業(yè)人員職業(yè)研究成果和管理服務信息，為企業(yè)選人用人和從業(yè)人員自主擇業(yè)提供支持。
�。ㄊ唬┥钊腴_展行業(yè)精神文明建設。深入推進運輸行業(yè)社會主義核心價值觀建設，推動社會主義核心價值觀在運輸行業(yè)落地生根。發(fā)掘和宣傳體現(xiàn)新時期運輸行業(yè)風采的人物和感人事跡，提煉和弘揚新時期交通運輸精神，強化思想共識，培育道德風尚，進一步增強從業(yè)人員事業(yè)心和責任感。
�。ㄊ┘訌姀臉I(yè)人員思想政治工作。發(fā)揮各級管理部門、道路運輸企業(yè)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，把做好從業(yè)人員的思想政治工作與解決從業(yè)人員實際困難有機地結合起來，把宣傳教育與服務結合起來，強化從業(yè)人員思想道德建設，使思想政治工作更具感染力和說服力。適應青年從業(yè)人員數(shù)量多的行業(yè)特點，推動團組織建設向運輸企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校延伸覆蓋，加強運輸行業(yè)青年思想和技能交流，動員青年從業(yè)人員立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮行業(yè)青年生力軍作用。
五、活動組織
素質提升工程由交通運輸部、教育部、公安部、人力資源社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合部署�；顒訒r間為20xx年12月至20xx年12月，為期3年。
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段（20xx年12月至20xx年2月）
20xx年12月，制定印發(fā)《道路運輸從業(yè)人員素質提升工程工作方案》，召開啟動會，對素質提升工程進行部署動員，明確任務分工。
�。ǘ┤嫱七M階段（20xx年3月至20xx年11月）
統(tǒng)籌安排各項工作任務，全面推進素質提升工程各項工作的落實。各地要加強部門間協(xié)作，定期開展專項工作推進會，確保工作取得實效。20xx年，基本完成相關規(guī)章制度制修訂，實現(xiàn)從業(yè)人員信息共享查詢，全面啟動重點崗位從業(yè)人員職業(yè)教育，制定出臺重點崗位從業(yè)人員定期體檢等政策措施；20xx年至20xx年11月，頒布實施相關從業(yè)人員規(guī)章，實現(xiàn)從業(yè)人員管理服務信息化，深入實施重點崗位從業(yè)人員職業(yè)教育，全面推進并完成素質提升工程各項重點任務。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（20xx年12月）
各地對素質提升工程實施情況進行全面總結。組織召開活動總結會，將活動中形成的好經驗、好做法，提煉固化為從業(yè)人員管理服務的政策制度，構建素質提升長效機制。
六、保障措施
（一）協(xié)同配合，落實責任。
各地交通運輸、教育、公安、人力資源社會保障、工會等部門要加強溝通協(xié)作，成立素質提升工程領導機構，形成部門配合、社會支持、企業(yè)重視、全員參與、協(xié)同高效的工作機制。要結合實際制定本地區(qū)的具體實施方案，明確目標，細化措施，落實責任，提高活動組織執(zhí)行力和影響力。
�。ǘ┮虻刂埔�，抓實見效。
各地要按照活動整體安排和統(tǒng)一框架，圍繞本地區(qū)、本部門道路運輸從業(yè)人員培養(yǎng)、管理、服務工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，加大支持保障和監(jiān)督檢查力度，對工作開展不力、進度滯后的，要督促整改，確保活動不搞形式、不走過場，取得扎實成效。
（三）注重宣傳，創(chuàng)先爭優(yōu)。
加強輿論引導，創(chuàng)新形式和渠道，廣泛宣傳素質提升工程進展情況、先進典型和經驗做法，構建良好活動氛圍�；顒咏Y束后召開總結會，對表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人推薦為全國交通運輸系統(tǒng)的先進集體、先進工作者；特別突出的，按程序和規(guī)定申報全國五一勞動獎狀、全國工人先鋒號、部級勞動模范、全國五一勞動獎章。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇4
為進一步加強領導干部能力素質建設，準確把握和應對新時代公安交通管理工作新要求，積極回應人民群眾對公安交通管理工作的新需求、新期待，按照市交警支隊《全市公安交警系統(tǒng)大隊領導干部素質提升行動實施方案》要求，結合大隊工作實際，制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞不斷增強人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”總目標，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，按照黨中央關于全面增強執(zhí)政本領的要求和市交警支隊關于大隊領導干部能力提升的有關部署，結合省公安廳《關于進一步加強全省公安隊伍建設的指導意見》，進一步提升交警大隊領導干部政治、業(yè)務素質和履職擔當能力水平，強力推進新時代交警隊伍建設和公安交管事業(yè)健康發(fā)展，為維護全縣交通環(huán)境安全和提升人民滿意度保駕護航。
二、目標任務
緊緊圍繞隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化和“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的總目標，對標新時代公安交管工作面臨的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，從講政治、精業(yè)務、善管理、重落實等方面入手，著力提升領導干部新時代新?lián)斝伦鳛榈谋绢I能力。通過“領導干部素質能力提升行動”，解決“十個不到位”，即：吃苦擔當精神不到位；政治理論學習不到位；業(yè)務精通能力不到位；依法管理能力不到位；工作落實力度不到位；輿情應對能力不到位；風險研判能力不到位；綜合協(xié)調能力不到位；分工配合意識不到位；工作創(chuàng)新能力不到位。實現(xiàn)“五個目標”，即：政治素養(yǎng)明顯提升；業(yè)務能力明顯精進；管理水平明顯改善；創(chuàng)新能力明顯增強；工作作風明顯轉變。努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、勇于擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化大隊領導干部隊伍。
三、組織領導
為切實加強對領導干部素質提升行動（以下稱“素質提升行動”）工作的組織領導，確保此項工作扎實有效開展，大隊成立領導干部素質提升行動領導組：
組長：xxx、
副組長：xxx、xxx、xxx
xxx、xxx、xxx
成員：各科、室、所、中隊第一責任人
領導組下設辦公室，設在大隊辦公室，由教導員xxx兼任主任，具體負責日常工作的推進和落實。
四、實施步驟
領導干部素質提升行動從20xx年6月開始至20xx年底結束，主要分為以下三個階段：
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年6月下旬至7月中旬）。充分利用公安專網、微博微信，召開動員部署會等形式，廣泛宣傳、深入動員，在全體民警輔警隊伍中營造良好的工作氛圍。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年7月下旬至20xx年10月下旬）�！八刭|提升行動”以大隊、科、室、所、中隊領導班子為主，大隊全體民警輔警全員參與。將全警素質能力提升貫穿于整個隊伍建設之中，做到有組織、有安排、有計劃，自主學習、崗位練兵相結合，堅持工學并舉、學以致用。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（20xx年11月中旬，20xx年5月中旬、11月中旬）。全面總結“素質提升行動”的成功經驗、缺點不足和工作成效，探索建立長效機制，鞏固和擴大“素質提升行動”的成績。發(fā)掘、選樹、宣傳、表彰一批先進典型，積極宣傳公安交警正能量，營造公安交警良好的工作環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。
五、具體措施
（一）強黨建，大力提升政治素養(yǎng)
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
1、以黨建為抓手，強化政治建警�！八刭|提升行動”要始終堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面從嚴治黨、全面從嚴治警，忠實踐行“四句話，十六字”總要求，嚴格落實黨建主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，建設一支“學習型、實干型、廉潔型、創(chuàng)新型”領導班子。
2、開展主題教育活動，弘揚光榮傳統(tǒng)。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實黨內生活制度，提升政治理論知識和實踐應用水平；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出對黨紀黨規(guī)、黨史國史、黨的優(yōu)良作風等正面教育。著力解決吃苦擔當精神不到位問題，弘揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因、提升黨性修養(yǎng)。
3、開展“四個一”活動。著力解決領導干部等、靠、要思想嚴重、政治理論學習不到位、“本領恐慌”等問題，各級領導干部要每月學習一篇好文章、每季為民警講一堂黨課、每半年讀一本好書、每年寫一篇與隊伍建設相關的調研論文，并建立月學、季講、年評的“三項督學”機制。
（二）精業(yè)務，大力提升業(yè)務能力
責任領導：xxx、大隊法制科牽頭，各科、室、所、中隊配合。
4、建立領導干部個人素質提升檔案。為推動領導干部增強提升素質的自覺性和主動性，對領導干部素質提升培訓實行痕跡化管理，對個人參加培訓的資料和考核結果等重要信息要歸檔留存。
5、開展領導干部輪值輪訓。著力解決業(yè)務精通能力不到位問題，大隊秉著堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的實戰(zhàn)原則，以補齊短板為目標，著重培養(yǎng)在科技信息化應用、重點道路安全隱患排查、農村道路交通事故預防等方面的能力。
6、開展領導干部帶頭辦案活動。開展領導干部帶頭辦案活動，著力解依法管理不到位問題，充分發(fā)揮領導干部在執(zhí)法規(guī)范化建設中率先垂范、勇做標桿的示范帶頭作用。重點辦理涉牌涉證、醉駕等行政、刑事案件，辦案過程要親力親為，必須由領導干部本人親自辦理，不得掛名辦案。20xx年12月底前，大隊領導干部每人至少親自辦理3起案件，并與20xx年年底將辦案類型、情況反饋大隊領導組辦公室。
7、開展全國交警網校培訓。充分依托全國交警網校應用平臺，發(fā)揮交警網校“圖書館”作用，多渠道提升領導干部素質能力，培養(yǎng)“善講善學”的基層領導干部。領導干部督促并參與線上學習、培訓、考試。
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責任領導：xxx、大隊宣教科牽頭，各科、室、所、中隊配合
8、開展“警營大講堂”活動。著力解決領導干部工作落實力度不到位、輿情應對能力不到位、風險研判能力不到位等問題，領導干部上講臺，通過分析研判隊伍隱患、總結當月工作、談經驗講想法等述職報告形式，提升領導干部的文字表述、語言表達以及研判總結的能力。
9、開設交流互學園地。參與支隊開辟的“大隊領導干部素質提升行動”專欄，加強領導干部學習交流。自20xx年7月底起，“大隊領導干部大講堂”板塊面向領導干部征集優(yōu)秀調研論文，以科室為單位每月報送，大隊將定期篩選優(yōu)秀作品報支隊上傳至板塊，供全市交警系統(tǒng)領導干部參閱學習。
10、召開經驗交流座談會。20xx年3月初，大隊將以打造優(yōu)秀中隊工作為目的，組織召開經驗交流座談會，面對面互動研討交流，展示優(yōu)秀中隊的亮點工作和經驗做法。20xx年10月底，推選1名的能說善講的“教官型”領導干部作演講。20xx年12月底，推選1名經驗豐富、工作成效顯著的領導干部參加學習。
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11、建立人才庫。為有效創(chuàng)新交通管理水平，發(fā)揮人才在政策研究、決策咨詢、創(chuàng)新發(fā)展等方面的重要作用，努力培養(yǎng)建立一支規(guī)模相當、結構優(yōu)化、勇于創(chuàng)新、服務實戰(zhàn)的人才隊伍，為大隊的決策提供依據(jù)，對大隊在工作中遇到的各類疑難問題提供解決方案或意見、建議。
12、開展“送教上門”服務活動。通過建立人才庫，挖掘一批業(yè)務能力強、實戰(zhàn)水平高的實戰(zhàn)教官團隊，尤其是要培養(yǎng)一支“教官型”人才隊伍。
13、應用科技手段，創(chuàng)新工作臺階。在新時代交管工作形勢下，大隊將主動順應大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技信息手段與公安交管工作深度融合的大趨勢，大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，定期組織領導干部進行科技化、信息化應用培訓，普及新科技、新知識。著力解決工作創(chuàng)新能力不到位問題，鼓勵領導干部緊貼基層一線實戰(zhàn)需求，充分利用大數(shù)據(jù)研判平臺開展分析研判、指導警務實戰(zhàn)。
14、持續(xù)推廣“一網通一次辦”平臺應用。為全面推進審批服務扁平化、便捷化、智能化，牢固樹立堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為群眾提供便捷優(yōu)質服務的宗旨，在車駕管、交通秩序、交通事故業(yè)務3大部分86項已實現(xiàn)群眾最多跑一次，其中50項業(yè)務實現(xiàn)“一網通”辦理，36項業(yè)務“一次辦”，對5項無法實現(xiàn)“一次辦”的`駕考業(yè)務提供了預約服務。要充分發(fā)揮平臺“全省域、全覆蓋、全流程”的特點，領導干部帶頭注冊、使用、宣傳“一網通一次辦”和“交管12123”APP平臺交管業(yè)務，著力構建公正、透明、便捷、高效的公安交管服務體系，提升交通管理服務便利化工作。
（五）嚴考核，全面提升整體工作水平
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
15、開展大隊領導干部實戰(zhàn)比武。以“大比武”促進“大提升”，為目標，使領導干部既上的了“講臺”也上的了“擂臺”，既能講得了政治業(yè)務，也能善于實戰(zhàn)應用，培養(yǎng)和樹立公安交警隊伍思想政治過硬的排頭兵和實戰(zhàn)業(yè)務精通的領頭雁。
16、開展民意測評工作。20xx年9月至10月，大隊將開展對內對外民意測評工作。一是在大隊內部組織民警對各級領導干部工作情況進行測評，二是對外開展群眾滿意度測評，測評結果及時進行通報。
17、建立考核機制。制定科學合理的大隊“素質提升行動”考核評價標準，建立長效考核機制。20xx年底，大隊將通過內部考核評估的方式，解決“十個不到位”方面進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，達到以考核促使實現(xiàn)“五個目標”的目的。
六、工作要求
為主動適應新時代公安交通管理工作發(fā)展要求，各單位要高度重視、精心組織、主動作為，確保素質提升行動取得明顯成效。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。開展“素質提升行動”是當前將強交警隊伍建設和公安交管工作的一項重要舉措，是提高基層各級領導干部素質提升的有效途徑。各級領導干部要切實提高認識，增強素質提升工作的緊迫感、責任感和使命感，加強組織領導，將其列為加強隊伍建設的重要抓手，強力部署推進。同時做好“素質提升行動”素質提升行動的信息收集和報送工作。
�。ǘ┙y(tǒng)籌推進，確保良好效果。各單位要按照大隊的統(tǒng)一部署，按時完成各級領導干部素質提升建檔工作；各級領導干部要根據(jù)本單位實際，勇于擔當，敢于創(chuàng)新，抓好各項工作貫徹落實，確�！八刭|提升行動”實現(xiàn)隊伍建設和業(yè)務工作雙促進、雙豐收。
�。ㄈ┦痉兑I，強化宣傳引導。要充分運用好各種媒體，大力宣傳“素質提升行動”的重要意義，為素質提升行動”開展營造良好輿論氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)挖掘敏于思考、勤于總結、善于帶兵、敢于作為、勇于擔當?shù)念I導干部和先進典型，把先進的經驗法、工作法推廣出去、宣傳出去，努力打造出一批政治堅定、素質過硬的領導干部班子。領導干部素質提升行動計劃安排參照支隊安排部署、時間節(jié)點進行。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇5
為深入貫徹落實《安全生產法》，進一步提升全市交通運輸從業(yè)人員安全素質，提高交通運輸行業(yè)安全水平，根據(jù)《宣城市交通運輸局關于印發(fā)全市交通運輸從業(yè)人員安全素質提升實施方案的通知》（宣交安監(jiān)[20xx]168號）精神，結合我市交通運輸工作實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實市委市政府和省交通運輸廳關于加強安全生產工作的決策部署，以“鑄安”行動和“平安交通”建設為統(tǒng)領，以交通運輸關鍵崗位從業(yè)人員為重點，全面加強從業(yè)人員安全素質建設，為持續(xù)推動全市交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展提供堅強保障。堅持安全為本，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，強化“以人民為中心”的安全理念；堅持問題導向，著力解決全市交通運輸從業(yè)人員安全意識、知識、技能與全市交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展不相適應的突出問題；堅持創(chuàng)新服務，依托“互聯(lián)網”和“移動互聯(lián)網”技術，積極推進網絡安全培訓和繼續(xù)教育；堅持協(xié)同推進，健全企業(yè)、管理部門、社會協(xié)同做好從業(yè)人員安全素質提升的工作機制，形成分工明確、統(tǒng)籌推進、協(xié)同配合的良好格局。
二、工作目標
到“十三五”期末，全市交通運輸從業(yè)人員安全素質提升長效機制基本建立，從業(yè)人員安全素質總體水平明顯增強。全市交通運輸企業(yè)對從業(yè)人員安全素質教育培訓的主體責任和管理部門的`監(jiān)督管理責任有效落實；從業(yè)人員安全素質提升實體培訓網絡和互聯(lián)網培訓網絡充分融合；從業(yè)人員安全生產法治意識、基本知識、專業(yè)技能明顯提升；從業(yè)人員管理服務信息平臺有序運行。
三、實施步驟
（一）細化方案階段（即日起至20xx年5月底）。
系統(tǒng)各單位、各運輸企業(yè)要結合實際進一步細化實施方案，建立工作機制，明確目標措施，落實責任部門，并將實施方案于20xx年5月底前報送市局辦。
�。ǘ┩七M實施階段（20xx年6月至20xx年6月）。
20xx年6月至20xx年12月，配合推進從業(yè)人員安全素質提升相關重點制度、標準、規(guī)范制定、修訂工作；深入推進從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓、考核評價等。20xx年1月至20xx年6月，配合完成培訓平臺和網絡培訓平臺的搭建工作，引導企業(yè)利用平臺開展相關培訓；建立完善從業(yè)人員管理服務信息平臺，實現(xiàn)從業(yè)人員安全素質提升管理服務信息化。
�。ㄈ┛偨Y評估階段 （20xx年7月至20xx年10月）。
系統(tǒng)各單位、各運輸企業(yè)對從業(yè)人員安全素質提升工作實施情況進行全面總結，將活動中形成的好經驗、好做法，提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質的政策制度，構建長效機制。
四、主要任務
（一）摸清現(xiàn)狀。開展交通運輸從業(yè)人員安全素質狀況調研，通過調查問卷、實地走訪、座談交流等方式，準確詳實地掌握本轄區(qū)交通運輸從業(yè)人員文化程序、專業(yè)知識、崗位技能、職業(yè)道德等素質狀況，以及年齡結構、崗位流動性、薪資待遇等基礎信息，手機、研判從業(yè)人員安全素質提升的需求。
（二）建立完善管理制度。系統(tǒng)梳理交通運輸從業(yè)人員安全素質相關管理制度和規(guī)定，按照相關安全作業(yè)規(guī)程、崗位職業(yè)標準以及工作職責等的調整變化，及時完善相關制度和工作流程。
�。ㄈ┩七M協(xié)調機制建設。推動主管部門、行業(yè)管理機構、高等高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)等多層教育培訓參與主體的互聯(lián)機制建設。堅持目標導向和問題導向，依據(jù)省廳編制的各領域關鍵崗位人業(yè)人員安全素質培訓目標，針對需求協(xié)商確定并發(fā)布安全培訓項目資源，供企業(yè)和從業(yè)人員自主選擇或委托培養(yǎng)。調動各方主動性和積極性，有效整合實體培訓和互聯(lián)網培訓資源，促進優(yōu)質精品教育培訓資源共享。
（四）加強入職和在職教育。入職教育方面，加強本單位安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、應急處置等培訓，通過觀看警示教育片、開展事故案例分析、身邊人講身邊事等形式，強化從業(yè)人員尤其是一線從業(yè)者安全意識、行為習慣的養(yǎng)成和鞏固。在職教育方面，推進從業(yè)人員繼續(xù)教育相關制度的建立落實，保障從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的全力和學習期間各項待遇。充分利用各類教育培訓機構和遠程教育等資源，開展形式多樣的繼續(xù)教育活動，注重知識更新，優(yōu)化知識結構，不斷提升從業(yè)人員崗位適應、職業(yè)發(fā)展和實踐能力。
�。ㄎ澹﹪栏駨臉I(yè)人員安全素質考核。按照《安全生產法》等有關法律法規(guī)要求，切實開展道路運輸、公路水運工程等企業(yè)負責人、安全生產管理人員及相關從業(yè)人員安全生產知識和管理能力考核，并嚴格證書發(fā)放和檔案資料管理，嚴格落實《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《內河船舶船員適任考核和發(fā)證規(guī)則》及《宣城市道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核工作機制》等相關要求，切實提高考試專業(yè)化、科學化水平。嚴格考試程序，嚴明考試紀律，杜絕弄虛作假、徇私舞弊。
�。⿵娀瘡臉I(yè)人員安全素質評價、監(jiān)管。將企業(yè)落實安全生產培訓情況、關鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員參加安全生產知識和管理能力考核納入安全生產監(jiān)督檢查范圍，并與企業(yè)年審、質量信譽考核及平常業(yè)務辦理掛鉤。加強對承訓學校和機構的監(jiān)督抽查，向社會公開相關培訓機構培訓質量信息，強化社會監(jiān)督。做好從業(yè)人員安全教育培訓情況與信用體系建設的結合，做好相關信息公開工作。嚴格職業(yè)資格動態(tài)管理，及時掌握從業(yè)人員違法違規(guī)、事故記錄、教育培訓等信息，依法依規(guī)予以處理。
（七）借力信息化建設。通過大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段，跟蹤從業(yè)人員安全素質提升需求，創(chuàng)新教育培訓服務模式，實現(xiàn)安全信息定向、精準送達。強化移動客戶端和網絡推送，鼓勵通過微信、微博等新媒體平臺建設和運行有影響力的公眾號，促進安全素質提升線上線下結合。加大對重點領域從業(yè)人員的安全信息服務定制化推送力度。
�。ò耍┳⒅丶钜龑АＭㄟ^思想激勵、榮譽激勵、分配激勵等方式，增強從業(yè)人員對崗位安全職責的認同感和使命感。注重引進、培養(yǎng)高層次安全專業(yè)人才和優(yōu)秀師資，優(yōu)化從業(yè)人員專業(yè)結構，引導專業(yè)技能人才向基層一線安全崗位流動。開展安全知識競賽、職業(yè)安全技能競賽等活動，帶動隊伍安全意識和技能提升。
�。ň牛┘訌姲踩幕ㄔO。利用“安全生產月”、“交通大講堂”、微信公眾號等多種載體，加強新聞宣傳，廣泛開展交通運輸安全知識普及和認知教育。引導企業(yè)在主要生產施工作業(yè)現(xiàn)場、運輸場站碼頭，設立安全文化窗口或安全風險告知牌等，通過動溫畫冊、掛圖、視頻等營造提升從業(yè)人員安全素質提升的文化氛圍。
五、保障措施
各單位要監(jiān)督相關企業(yè)嚴格落實《財政部安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企[20xx]16號），按照規(guī)定的標準提取、使用安全經費，確保安全生產宣傳、培訓、教育支出。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇6
為進一步改進作風、提高效能，建設高素質干部隊伍，增強干部應對新機遇、迎接新挑戰(zhàn)的能力和水平，以優(yōu)良的作風和效能保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)效能辦《關于提高機關干部素質和能力的實施方案》精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以培養(yǎng)“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，以教育培訓和實踐鍛煉為主要途徑，提高機關干部的政治、文化、業(yè)務、身體和心理素質，增強領導、管理和服務的能力，為應對金融危機，變壓力為動力，變經濟波動期為發(fā)展機遇期，化危機為生機提供堅強的保證。
二、基本原則
1、堅持以人為本、科學規(guī)劃的原則。根據(jù)鎮(zhèn)、村實際和干部履職的需要，切實做到因人、因時制宜，合理安排，科學規(guī)劃，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
2、堅持求真務實、學用相長的原則。堅持把提高機關干部素質和能力與促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的實踐結合起來，求真務實、真抓實干，學以致用、用以促學、學用相長。
3、堅持講求效益、厲行節(jié)約的原則。牢固樹立質量和效益觀念，增強投入產出意識，講求經濟和社會效益，促進有效資源發(fā)揮最佳效益。
三、工作目標
通過建立干部素質能力培養(yǎng)長效機制，采取專題培訓、引導自學、跟蹤督學、實踐鍛煉等有效形式，教育培養(yǎng)鍛煉干部，提高服務科學發(fā)展的素質和能力、提高履行崗位職責的素質和能力、提高依法行政的素質和能力、提高破解工作難題的素質和能力。
四、主要內容和具體措施
1、主要內容
（1）加強思想政治理論學習。重點學習十七屆三中、四中全會精神和科學發(fā)展觀科學內涵，并圍繞我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，開展專題討論和交流。
�。�2）加強品德作風建設。一是加強思想品德教育和職業(yè)道德教育。積極引導干部“講黨性、重品行、作表率”，積極參與“黨性教育年”活動。教育引導干部嚴于律己，規(guī)范自己的品行，遵守社會公德和職業(yè)道德，始終保持高尚的境界和操守。二是在廣大干部中大力弘揚求真務實、真抓實干、盡職盡責作風。教育引導機關干部把精力放在抓落實、求實效上，堅持深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，千方百計為民排憂解難。
�。�3）加強法律規(guī)范學習。以提高依法辦事水平為宗旨，加強《行政許可法》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃管理法》、《土管法》等法律法規(guī)學習習，做到工作要求應知盡知，政策法規(guī)爛熟于心，工作程序流暢貫通。
�。�4）加強實踐鍛煉。選調部分機關干部到“雙抓雙促”、新農村建設、招商引資等重點中心工作一線實踐鍛煉，到矛盾聚集的工作崗位接受鍛煉，讓干部學會做群眾思想工作的方法，提高干部應對突發(fā)事件、化解矛盾、綜合協(xié)調等駕馭復雜局面的能力，使干部盡快成熟起來。
2、工作措施
�。�1）加強領導，創(chuàng)建學習型機關
一是提高認識。廣泛開展思想發(fā)動和宣傳教育，使干部認識到，學習一種責任、一種追求、一種境界，是發(fā)展的前提、創(chuàng)新的動力，必須把學習作為一項基礎性工作做好做實。二是加強領導。成立機關干部素質能力建設領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，同時確定一名中層干部具體負責學習教育，抓組織協(xié)調與督促落實，組織日常學習。三是有序組織。堅持季度制定學習教育計劃，明確學習專題、學習內容，保證學習任務的落實。四是培育理念。教育和引導干部樹立"學習為本"的理念、"終身學習"的理念和"創(chuàng)新學習"的理念，增強學習的主動性。
�。�2）營造氛圍，強化干部學習動力
一是營造領導干部帶頭學的氛圍。制定鎮(zhèn)領導小組年度學習計劃，列出全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學習，每次明確一個主題，做好讀書筆記并搞好討論交流。二是營造“工作學習化，學習工作化”的氛圍。做到學習內容有安排，學習時間有保障，突出學習的針對性和實效性，人人是學習之人、處處是學習之所。三是營造嚴格考核的氛圍。將學習教育納入了年度重點工作目標，進行專項考核，并將學習績效列入年終考核，作為評選先進的重要依據(jù)。
（3）創(chuàng)新載體，提高干部學習成效
一是集中學與自學相結合。采取集中交流、專家輔導講座、觀看電教片等形式進行，提高學習效果。二是重點學與全面學相結合。在堅持全面學的基礎上，重點學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十七大精神，學習法律、管理等相關知識的學習，拓寬干部視野，提高工作水平。三是學與用相結合。注意"學用結合，學以致用"，把所學知識及時用于工作，創(chuàng)新工作思路、工作方法，促進各項工作的深入開展。
�。�4）健全制度，注重用機制推動干部學習
一是修訂完善學習、督查等制度。明確規(guī)定學習時間、內容、范圍和方式。二是建立學習交流制度。組織學習專題交流（座談）會，相互交流學習體會和學習經驗。三是嚴格學習考勤、補課制度。每次學習都做好考勤登記，學習缺席人員要在《考勤登記表》中注明原因。四是嚴格檢查講評制度。采取定期檢查和考試的辦法，檢查學習制度落實情況，作為年終考核評比的'一項重要依據(jù)。
五、工作步驟
第一階段：制定方案
成立機關干部素質能力建設領導小組，在認真分析研究本單位干部素質能力結構的基礎上，精心挑選培訓內容，制定具體的實施方案。
第二階段：組織實施
認真做好干部素質能力培養(yǎng)活動的動員布署，增強機關干部提高自身素質能力的積極性。采取靈活多樣、切實有效的形式，教育培訓干部，大幅度提高干部素質和能力。召開專題會議研究工作中出現(xiàn)的情況和問題。
第三階段：總結提高
對一年來開展干部素質能力培訓活動進行回頭看，對活動中好的做法和存在的問題認真分析總結，健全相關長效機制和措施，把干部素質能力培養(yǎng)列為日常工作常抓不懈。
六、幾點要求
1、提高認識，明確責任。把提高干部素質能力作為新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀，加強干部隊伍建設，提高機關效能的一項戰(zhàn)略性、基礎性工作，擺上重要議事日程，建立領導責任制和目標責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
2、精心組織，抓好落實。結合實際，精心制定工作方案，認真抓好工作落實。在實施過程中要做到邊實施、邊總結、邊完善，確保干部素質能力培訓活動不走過場。安排適當工作經費，為干部素質能力培訓活動提供必要保障，確保工作的順利實施。
3、加強督查，務求實效。不定期對照實施方案的要求進行自查、自糾，加強對干部的督學、檢查，避免干部素質能力培養(yǎng)活動流于形式，確保活動取得實效。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇7
為進一步改進作風、提高效能，建設高素質干部隊伍，以優(yōu)良的作風和效能保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《關于在全省開展機關效能年活動實施方案》要求，結合我省實際，現(xiàn)就提高機關干部素質和能力制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以培養(yǎng)“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，以教育培訓和實踐鍛煉為主要途徑，提高機關干部的政治、文化、業(yè)務、身體和心理素質，增強領導、管理和服務的能力，為應對金融危機，變壓力為動力，變經濟波動期為發(fā)展機遇期，化危機為生機提供堅強的保證。
二、基本原則
1、堅持以人為本、科學規(guī)劃的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同層次的實際和干部履職的需要，切實做到因地、因人、因時制宜，合理安排，科學規(guī)劃，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
2、堅持歸口管理、分級實施的原則。根據(jù)干部管理權限，分級、分步組織實施，著力構建分級分層分類的工作體系。
3、堅持求真務實、學用相長的原則。要把提高機關干部素質和能力與我省推動科學發(fā)展、加快中部崛起的偉大實踐結合起來，求真務實，真抓實干，努力做到學以致用、用以促學、學用相長。
4、堅持講求效益、厲行節(jié)約的原則。牢固樹立質量和效益觀念，增強投入產出意識，講求經濟和社會效益，使有效資源發(fā)揮出最佳效益。
三、目標任務
1、提高服務科學發(fā)展的素質和能力。準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，使廣大機關黨員干部成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。
2、提高履行崗位職責的素質和能力。始終以強烈的事業(yè)心和責任感認真做好本職工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，認真履行崗位職責，做到在其位謀其政、盡其責、竭其力，把自己負責的工作做出成效。要有針對性地開展崗位必備知識和能力培訓，努力克服“知不抵位，識不符職”的'問題，防止“知識透支，本領恐慌”的現(xiàn)象，成為勝任本職工作的行家里手。
3、提高依法行政的素質和能力。按照法律法規(guī)公正、合理、透明地行使權力，堅持依法理政、依法辦事，勇于接受問責監(jiān)督，帶頭學法、知法、守法、用法；積極探索和創(chuàng)造實現(xiàn)民主法治、公平正義的新機制、新方式、新途徑，著力提高干部特別是領導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
4、提高做好群眾工作的素質和能力。始終堅持黨的群眾路線，踐行全心全意為人民服務的宗旨，強化群眾觀念和公仆意識，進一步增進與人民群眾的感情，切實做到權為民所用、
情為民所系、利為民所謀。要立足于本單位的職能范圍，深入基層和群眾，大力推進“利民”舉措，不斷完善“惠民”政策，主動實行“便民”措施，認真解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，不斷提高機關服務基層、服務群眾的水平。
四、主要措施
1、加強機關黨員干部的黨性修養(yǎng)。要把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務抓緊抓好，納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上。要搞好理論武裝工作，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導搞好主觀世界的改造，提高運用黨的基本理論觀察、分析和解決問題的能力；要嚴格黨內政治生活，加強對黨員尤其是黨員領導干部的教育、管理與監(jiān)督，強化黨性觀念；要充分利用、挖掘我省豐富紅色資源的豐富內涵，針對當前機關黨員干部在黨性修養(yǎng)上存在的突出問題，教育和引導機關黨員干部始終保持共產黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以優(yōu)良的作風，帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。
2、推進新一輪大規(guī)模干部培訓。要根據(jù)中央《干部教育培訓工作條例（試行）》、《江西省20xx—20xx年大規(guī)模培訓干部實施意見》和《“十一五”江西省行政機關公務員培訓綱要》的精神，結合實際，制定提高干部素質和能力建設實施措施，科學設置培訓內容，以黨校、干部學院為主陣地，充分發(fā)揮各種培訓資源的效能，認真落實新一輪大規(guī)模干部培訓任務。要加強與省內外高校的聯(lián)系，拓寬培訓渠道，充分利用高等院校的人才、教學優(yōu)勢，爭取舉辦一些高層次、高水平的專題研討班。要適應新形勢，實施“走出去”戰(zhàn)略，擇優(yōu)挑選一些具備條件的培訓機構承擔干部教育培訓任務，開展聯(lián)合辦學、辦班，或組織外出學習參觀，使干部開闊視野，增長見識，鍛煉才干。
3、切實引導機關干部加強實踐鍛煉。要注重引導機關干部立足崗位成才，加強崗位鍛煉。要為機關干部創(chuàng)造更多的實踐鍛煉的機會，組織和引導機關干部尤其是年輕干部到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，在艱苦環(huán)境和各種風浪中磨練意志、積累經驗、提高素質、增長才干。要創(chuàng)新機關干部實踐鍛煉的方式方法。采取上掛、下掛等形式，不斷加大機關干部掛職鍛煉的工作力度；要在開展機關黨組織與農村基層黨組織結對聯(lián)創(chuàng)活動中，組織和引導機關黨員干部深入基層，促進定點包扶、支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加大干部輪崗交流力度，通過多崗位工作鍛煉，全面提高干部的綜合素質和實際工作能力。
4、積極鼓勵機關干部搞好在職自學。要積極引導干部自我學習、自我提高，大力倡導“終身學習”的觀念，正確引導和幫助他們明確自學目標，制定自學計劃。要深入開展形式多樣的機關干部讀書學習活動，大力倡導干部結合實踐思考問題、研究工作、撰寫文章，并評選表彰優(yōu)秀學習成果和讀書自學先進個人。要創(chuàng)造條件鼓勵機關干部參加在職學歷教育和各種相關職業(yè)資格考試。
5、組織開展崗位練兵和技能競賽。根據(jù)部門、單位業(yè)務性質和特點，以應知應會為標準，按照“以競賽促普及，以競賽促提高”的思路，積極開展崗位練兵和專業(yè)技能競賽活動，著力提高機關干部的業(yè)務素質和基本技能。要把握重點，把崗位練兵和干部培訓、隊伍建設與業(yè)務工作緊密結合，針對實際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對照崗位業(yè)務技能標準，增強崗位練兵的針對性。省直機關工委將會同有關部門舉辦全省機關效能綜合知識競賽。
6、大力培育健康向上的機關文化。要引導機關干部加強體育鍛煉，不斷增強身體機能。要注重人文關懷和心理疏導，積極開展心理健康普查，加強和改進機關思想政治工作。要提倡機關干部在出色完成本職工作前提下，按照《公務員法》有關規(guī)定進行休閑度假，釋放壓力。要建設富含人文關懷的政務環(huán)境、開展各種健康有益、形式多樣的文體活動，引導干部職工養(yǎng)成良好的生活方式，提升文化素養(yǎng)和身體心理素質，營造出朝氣蓬勃、團結奮進、和諧發(fā)展的機關工作氛圍。
五、幾點要求
1、提高思想認識。各地、各部門、各單位要提高思想認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，把提高干部素質和能力貫穿機關效能年活動的始終，放在更加突出的戰(zhàn)略位置抓緊抓好。要進行專題研究，建立組織機構，制定工作實施方案，切實做到標準更高，要求更嚴，效果更好。領導干部要帶頭積極參加學習培訓和社會實踐，充分發(fā)揮表率和示范作用。
2、明確工作職責。省直機關工委、省委組織部、省委宣傳部、省人力資源和社會保障廳等單位要認真履行工作職能，推動《關于提高機關干部素質和能力實施方案》各項任務的落實并搞好績效考評。各地、各部門、各單位要建立“主要領導負總責，分管領導具體抓，組織人事部門和機關黨組織實施”的管理體制。充分發(fā)揮各有關方面的積極性和主動性，形成統(tǒng)一協(xié)調、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制，推動提高干部素質和能力工作健康開展。
3、創(chuàng)新方式方法。要根據(jù)提高機關干部素質和能力的特點和規(guī)律，堅持與時俱進，大力推進創(chuàng)新，積極探索有利于提高機關干部素質和能力的方法、途徑，逐步形成富有特色、充滿活力的工作體制機制，使之步入規(guī)范化、制度化的軌道。
4、建立激勵機制。要建立健全分級與分類、定量與定性相結合的干部教育培訓激勵和考評機制，將提高機關干部素質和能力納入各級黨政領導班子目標管理、機關效能年活動考核內容。要建立和推行干部個人“述學、評學、考學、獎學”相結合的學習考核制度，考核結果與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，作為培養(yǎng)、選拔、任用干部的重要依據(jù)。堅持正確的用人機制，通過選拔“政治上靠的住、工作上有本事、作風上過的硬、人民群眾信得過”的高素質干部到重要崗位上，引導和激發(fā)機關干部自覺提高自身素質和能力上來。
5、加大經費投入。要加大對提高干部素質和能力的經費投入，列入年度財政預算，優(yōu)先安排，保證需要。加大干部教育培訓的硬件設施建設，對重要培訓項目經費和干部教育培訓主要機構的基本建設經費，要給予重點保障。做到�？顚Ｓ谩栃泄�(jié)約、杜絕浪費。
6、加強督促檢查。要通過召開情況匯報會、交流會、調研督導等形式，及時了解掌握工作的情況，實行分類指導，跟蹤督查，防止形式主義。各地、各部門、各單位也要對提高干部素質和能力落實情況督促檢查，確保取得扎扎實實的成效。要及時向上級反饋信息、報告情況、提出建議，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體推進。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇8
為進一步轉變干部職工工作作風，不斷提升干部能力素質和工作效率，樹立統(tǒng)計局干部職工新形象，根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，結合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
緊扣州委“1236”總體工作格局，本著務實、開拓、創(chuàng)新、實效的工作原則，堅持圍繞中心服務大局、學習培訓增強素質、實踐鍛煉提升能力、內挖潛力外樹形象，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風實、紀律嚴、服務好的高素質統(tǒng)計干部隊伍，為推進全縣經濟社會發(fā)展，建設“美麗生態(tài)創(chuàng)新開放繁榮小康”新稻城提供堅強的政治思想保證和人才保障。
二、基本原則
（一）以人為本，按需施教。把握干部職工學習的需求，按照“缺什么、補什么，用什么、學什么”的原則，確定培訓重點和內容，增強教育培訓的針對性和實效性。
（二）聯(lián)系實際，學以致用。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，以問題為導向，把理論學習、總結經驗、研討問題與改進工作緊密結合起來，提高干部職工運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。
�。ㄈ┓诸惙旨�，全員培訓。把教育培訓的普遍性要求與不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強針對性，實現(xiàn)全覆蓋，全面提高干部職工的思想政治素質、科學文化素質和業(yè)務技能素質，逐步建立多渠道、多形式的培訓機。
�。ㄋ模└母飫�(chuàng)新，注重實效。適應統(tǒng)計工作需要，探索培訓工作的新途徑、新措施，推進干部職工教育培訓的機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把干部參加培訓學習和運用理論指導實踐的成效，作為干部選拔和使用的重要依據(jù)。
三、主要任務
�。ㄒ唬┱嗡刭|提升工程。組織干部職工深入學習黨的十九大精神，學習黨的路線、方針、政策，學習省州委相關工作要求，加強干部的理想信念、宗旨意識、思想作風、道德品質和廉潔從政教育，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
�。ǘ┱叻ㄒ�(guī)提升工程。重點是國際國內形勢學習教育，通過政策形勢學習，深化對全縣面臨形勢的認識，準確理解把握改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，增強用世界眼光、戰(zhàn)略思維審視謀劃全縣發(fā)展的意識和能力。我局加強對項目、統(tǒng)計等領域法律法規(guī)學習，著力提高干部職工依法執(zhí)政的水平和依法辦事的自覺性。
�。ㄈI(yè)務技能提升工程。根據(jù)不同崗位干部職工的實際需要，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，有計劃、有重點地組織干部職工學習各方面的知識，尤其是結合當前統(tǒng)計工作所面臨的`各種挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，重點學習履行崗位職責所必備的業(yè)務知識、職業(yè)技能、操作規(guī)程切實提高辦事能力和水平。
�。ㄋ模┕芾砟芰μ嵘こ�。通過開展政策法規(guī)教育、經濟管理、項目建設、投融資創(chuàng)新等專項業(yè)務培訓，切實增強干部職工的管理水平。
�。ㄎ澹┳黠L效能提升工程。加強干部職工黨風廉政、理想信念和道德品行宣傳教育，全面貫徹落實中央、省州各項規(guī)定，教育引導黨員干部弘揚優(yōu)良作風，保持清廉本色，努力提高政治定力、辨別能力和實踐能力。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧，扎實推進。干部人才“能力素質提升工程”必須統(tǒng)籌協(xié)調，合理安排，把握好進度和時間節(jié)點，力求活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實，努力達到預期目的。
�。ǘ┙y(tǒng)攬全局，確保實效。要結合當前中心工作，以干部人才“能力素質提升工程”統(tǒng)領全局，合理安排各項工作，圍繞熱點，突出重點，攻克難點，有序開展各項工作確保圓滿完成各項任務。
（三）著力創(chuàng)新，爭創(chuàng)特色。積極思考本單位工作理念、服務載體、工作體制和創(chuàng)新手段，不斷拓展干部人才“能力素質提升工程”的覆蓋面和影響力。結合單位的實際探索干部能力素質提升新路子。
�。ㄋ模┘訌娦麄鳎愫靡龑�。充分運用政府門戶網站、微信、QQ等宣傳載體，及時宣傳活動工作動態(tài)、典型經驗和做努力營造“人人講素質，事事講效率”的良好氛圍，縱深推進干部人才“能力素質提升工程”。
從業(yè)人員素質提升實施方案 篇9
為深入貫徹落實《安全生產法》，進一步提升交通運輸從業(yè)人員安全素質，提高交通運輸行業(yè)安全水平，根據(jù)《交通運輸部關于提升交通運輸從業(yè)人員素質的指導意見》（交人教發(fā)〔20xx〕180號）和開展“6+1”平安交通專項行動有關要求，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務院和交通運輸部關于加強安全生產工作的決策部署，以“平安交通”建設為統(tǒng)領，以交通運輸關鍵崗位從業(yè)人員為重點，全面加強從業(yè)人員安全素質建設，為持續(xù)推動交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展提供堅強保障。
堅持安全為本，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，強化“以人民為中心”的安全理念；堅持問題導向，著力解決交通運輸從業(yè)人員安全意識、知識、技能與交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展不相適應的突出問題；堅持創(chuàng)新服務，依托“互聯(lián)網”和“移動互聯(lián)網”技術，積極推進網絡安全培訓和繼續(xù)教育；堅持協(xié)同推進，健全企業(yè)、管理部門、社會協(xié)同做好從業(yè)人員安全素質提升的工作機制，形成分工明確、統(tǒng)籌推進、協(xié)同配合的良好格局。
二、工作目標
到“十三五”期末，交通運輸從業(yè)人員安全素質提升長效機制基本建立，從業(yè)人員安全素質總體水平明顯增強。交通運輸企業(yè)對從業(yè)人員安全素質教育培訓的主體責任和管理部門的監(jiān)督管理責任有效落實；從業(yè)人員安全素質提升實體培訓網絡和互聯(lián)網培訓網絡充分融合；從業(yè)人員安全生產法治意識、基本知識、專業(yè)技能明顯提升；從業(yè)人員管理服務信息平臺有序運行。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┘毣桨鸽A段（20xx年12月至20xx年3月）。
各部門、各單位結合實際進一步細化實化實施方案，建立工作機制，明確目標措施、進度安排，落實責任部門，提出預期成果，并將實施方案于20xx年3月底前報送部安委辦。
�。ǘ┩七M實施階段（20xx年4月至20xx年6月）。
20xx年4月至20xx年12月，推進從業(yè)人員安全素質提升相關重點制度、標準、規(guī)范制修訂工作；深入推進從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓、考核評價等。20xx年1月至20xx年6月，全面推進各項重點任務，完成培訓平臺和網絡培訓平臺的搭建工作，引導企業(yè)利用平臺開展相關培訓；建立完善從業(yè)人員管理服務信息平臺，實現(xiàn)從業(yè)人員安全素質提升管理服務信息化。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年7月至20xx年10月）。
各部門、各單位對從業(yè)人員安全素質提升工作實施情況進行全面總結，將活動中形成的好經驗、好做法，提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質的.政策制度，構建長效機制。
四、主要任務
�。ㄒ唬┙⒔∪珡臉I(yè)人員安全素質管理制度體系。
1.完善管理制度。系統(tǒng)梳理從業(yè)人員安全素質相關管理制度，提出相關管理制度立改廢清單，加快建立、修訂、完善相關制度，形成各領域從業(yè)人員安全素質的管理制度體系。制定《<中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則>實施辦法》和《海船船員船上培訓管理辦法》，進一步規(guī)范船員培訓行為，提高船員實際操作能力。
2.制修訂操作規(guī)范。系統(tǒng)梳理從業(yè)人員安全素質相關規(guī)范，提出立改廢清單和制修訂計劃，加快編制、修訂、完善相關規(guī)范。按照制修訂計劃，修訂完善港口相關安全作業(yè)規(guī)程，規(guī)范港口企業(yè)從業(yè)人員安全生產作業(yè)行為。制修訂潛水員、水上救生員安全作業(yè)相關規(guī)程，規(guī)范潛水和水上救生操作。修訂《汽車運輸危險貨物規(guī)則》，規(guī)范道路危險貨物運輸從業(yè)人員作業(yè)行為。更新《危險貨物運輸救援應急指南》，指導危險貨物運輸和應急處置人員安全操作和應急處置相關工作。
3.完善職業(yè)標準。系統(tǒng)梳理從業(yè)人員安全素質相關職業(yè)標準，提出立改廢清單，列出制修訂計劃并組織實施。依據(jù)相關法律法規(guī)，制修訂道路客運、道路危險貨物運輸駕駛員、船員、引航員等交通運輸安全生產關鍵崗位職業(yè)標準或適任標準，明確各崗位職業(yè)資格要求。
�。ǘ┙⒔∪珡臉I(yè)人員安全素質教育培訓體系。
1.搭建培訓服務平臺。研究從業(yè)人員安全素質提升培訓需求，編制交通運輸各領域關鍵崗位從業(yè)人員安全素質培訓目錄，發(fā)揮部屬單位、共建院校、交通運輸職業(yè)院校、職業(yè)資格機構以及企業(yè)等單位優(yōu)勢，搭建實體培訓和互聯(lián)網培訓網絡平臺，協(xié)商確定并發(fā)布各培訓項目資源，供企業(yè)自主選擇或委托培養(yǎng)，服務交通運輸企業(yè)及廣大從業(yè)人員。
2.發(fā)展職業(yè)教育。將從業(yè)人員安全素質提升納入現(xiàn)代交通運輸職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質量。推進從業(yè)人員安全素質教育進校園進課堂，開展交通運輸安全認知教育。總結大客車駕駛員職業(yè)教育試點工作，形成可復制、可推廣的經驗，制定并落實《關于開展大型客貨車輛駕駛員職業(yè)教育工作的意見》。
3.加強繼續(xù)教育。充分運用移動客戶端和網絡，對道路運輸駕駛員、公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術人員等關鍵崗位從業(yè)人員開展安全素質繼續(xù)教育，強化船員知識更新培訓，推動從業(yè)人員安全素質教育優(yōu)質資源網上共享。
4.強化警示教育。編制“舉案說法”案例集讀本，從法律視角解讀分析重特大事故案例，提出改進安全工作的啟示。督促企業(yè)開展交通運輸事故案例分析，管控排查安全生產風險和隱患。督促企業(yè)組織一線從業(yè)人員開展上崗、開工前安全警示教育。制作企業(yè)交通運輸安全警示教育片，強化從業(yè)人員崗前培訓和警示教育，提升從業(yè)人員安全意識和應急能力。
�。ㄈ┙⒔∪珡臉I(yè)人員安全素質考試考核評價體系。
1.推進從業(yè)人員安全素質考試考核�？茖W編制交通運輸關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格考試考核和適任考試大綱、教材等，依法嚴格開展關鍵崗位職業(yè)資格適任考試考核和適任考試。按照《安全生產法》等有關法律法規(guī)的要求，制定道路運輸、港口危險化學品儲存、公路水運工程施工企業(yè)負責人、安全管理人員及相關從業(yè)人員考核管理制度，編制考核大綱和基礎題庫，并組織開展考核。落實《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》，編制相應考核大綱，開展有關考核和職業(yè)資格認定工作。
2.提高從業(yè)人員安全素質考試科學化水平。落實《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，嚴格道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試。落實《中華人民共和國內河船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》，調整內河船員理論考試和實操評估標準和比重，強化船員實操能力評價。
3.開展從業(yè)人員安全素質競賽活動。開展職業(yè)技能競賽活動，促進從業(yè)人員提高安全意識，帶動從業(yè)人員提升安全技能。鼓勵交通運輸企業(yè)開展安全技能、安全誠信集體和個人評比表彰活動，提高從業(yè)人員職業(yè)榮譽感。
4.強化安全監(jiān)督檢查與信用管理。將企業(yè)落實安全生產培訓情況、關鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員參加安全生產知識和管理能力考核納入安全生產監(jiān)督檢查范圍。推進安全生產關鍵崗位從業(yè)人員信用體系建設，開展信用考核，實行守信激勵、失信懲戒的制度，加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作；建立安全生產從業(yè)人員信用信息交換共享機制和信用信息公開查詢機制，加大信息在“信用交通”網站等新聞媒體的公示力度。修訂《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》。
5.強化安全與培訓監(jiān)管。建立完善道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、公路水運工程監(jiān)理人員等職業(yè)資格注冊管理制度，對發(fā)生重大及以上責任事故的從業(yè)人員實行職業(yè)資格退出。向社會開放道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、船員、公路水運工程監(jiān)理人員等培訓機構培訓質量信息，完善培訓機構社會化監(jiān)督機制。
（四）建立健全從業(yè)人員安全素質支持保障體系。
1.加強信息化建設。加大從業(yè)人員相關信息平臺建設應用力度，為提升從業(yè)人員安全素質及管理水平提供支持保障。完善道路運輸駕駛員計算機考試系統(tǒng)和應用能力虛擬場景考試系統(tǒng)，強化從業(yè)人員危險源辨識、應急處置能力考核。充分利用移動互聯(lián)網技術，建立危險貨物儲運和應急操作查詢平臺。建設危險貨物水路運輸從業(yè)人員管理平臺，強化危險貨物水路運輸從業(yè)人員管理。推進道路運政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。建設船員自助服務平臺、移動服務平臺、遠程培訓平臺和遠程考試平臺，充分利用“互聯(lián)網+”服務船員。
2.加強職業(yè)健康保障。落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》，普及安全健康衛(wèi)生知識，增強從業(yè)人員勞動保護、安全衛(wèi)生和身心健康意識，督促交通運輸企業(yè)依法落實從業(yè)人員強制休息、健康體檢、保險等制度，提高交通運輸從業(yè)人員職業(yè)病防治能力。加強對城市公交駕駛員、重點營運車輛（包括旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）駕駛員、城市軌道交通從業(yè)人員的勞動保護，制定出臺定期體檢等政策。履行《20xx年海事勞工公約》，落實《海事勞工條件檢查辦法》，促進船員職業(yè)健康，保障船員合法權益。
3.加強安全文化建設。引導交通運輸企業(yè)建立安全例會、安全風險告知等制度，設立事故警示日、警示教育活動周。引導企業(yè)在主要生產施工作業(yè)現(xiàn)場、運輸場站碼頭，設立安全文化窗口或安全風險告知牌等。引導企業(yè)建立安全生產管理臺賬和從業(yè)人員安全素質提升臺賬，編寫《員工安全行為規(guī)范》，制作安全操作動漫畫冊、掛圖、視頻等。引導企業(yè)加強安全法治教育，營造有利于交通運輸安全生產的文化氛圍。
五、保障措施
（一）筑牢責任體系。部安委辦統(tǒng)籌協(xié)調從業(yè)人員安全素質提升工作，檢查省級交通運輸主管部門開展素質提升相關工作。部內相關司局在職責范圍內開展從業(yè)人員安全素質提升各項工作。省級交通運輸主管部門要制定監(jiān)督檢查計劃，督促企業(yè)開展從業(yè)人員安全素質提升相關培訓，抓好工作落實。
�。ǘ┐_保經費投入。認真落實《財政部 安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》（財企〔20xx〕16號），監(jiān)督企業(yè)嚴格按照規(guī)定的標準提取、使用安全經費，確保安全生產宣傳、培訓、教育支出。
（三）加大宣傳力度。充分運用各類媒體及平臺，廣泛宣傳交通運輸從業(yè)人員安全素質提升工作開展情況，總結推廣各級交通運輸主管部門實施從業(yè)人員安全素質提升、企業(yè)落實從業(yè)人員安全素質培訓主體責任的典型經驗，努力形成全行業(yè)更加支持從業(yè)人員安全素質提升、全社會更加關注交通運輸安全發(fā)展的良好氛圍。
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