人民網(wǎng) 2004-01-24
據(jù)《中國青年報》（1月17日）消息：寒假未至，上海市很多中小學(xué)生就被學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)院、校外教育機(jī)構(gòu)和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)動員，參加名目繁多的學(xué)科競賽班、提高班和補(bǔ)習(xí)班等。上海市教委為此發(fā)出"禁補(bǔ)令"，要求各中小學(xué)、教師進(jìn)修院校和校外社會機(jī)構(gòu)不得舉辦各類學(xué)科的補(bǔ)習(xí)班。同時，嚴(yán)禁各中小學(xué)在寒暑假期間大面積補(bǔ)課和提前上新課，對少數(shù)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生組織補(bǔ)課不得收取任何費(fèi)用。但“禁補(bǔ)令”下發(fā)后遭遇尷尬，眾多社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)不理不睬，照舊大發(fā)廣告，四處公開招生。
寒假期間，中小學(xué)生的補(bǔ)課問題一直受到人們關(guān)注。作為教育管理部門和校方，大都傾向于取消，即使有些學(xué)校不取消，也是明禁暗補(bǔ)，明明是出于好意，為了幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績，卻還要偷偷摸摸進(jìn)行，致使補(bǔ)課成為“燙手山芋”。而社會上的各種補(bǔ)習(xí)班此起彼伏，有的還是在校教師業(yè)余所辦，“生意”往往都比較紅火。在這種情況下，學(xué)校到底應(yīng)該如何對待學(xué)生假期補(bǔ)課現(xiàn)象？實際上，像上海市那樣一味禁補(bǔ)并非良方，也不可能徹底禁絕。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，教育行政管理部門下達(dá)“禁補(bǔ)令”的初衷是好的，是想讓中小學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，過一個輕松歡樂的節(jié)日。但是，問題還有另一面，部分學(xué)生由于種種原因成績較差，本人及其家長的確有假期中拿出部分時間和精力進(jìn)行補(bǔ)習(xí)的愿望，這種愿望又是可以理解和接受的。也就是說，學(xué)校和社會力量辦班補(bǔ)課，是在適應(yīng)一種“市場需求”。“禁補(bǔ)令”之所以遭遇尷尬，不僅僅是由于社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)不在教委的管理范圍之內(nèi)，更是因為教育部門沒有完全立足實際，沒有考慮到部分學(xué)生和家長的真切愿望，忽視了這種需求。而滿足這一需求既不違法，也不悖理，是可以得到允許的。因此，與其一刀切地禁補(bǔ)，不如態(tài)度靈活一些，免除尷尬，順其自然，變堵為疏，疏堵結(jié)合。
那么，怎樣靈活處理學(xué)生假期補(bǔ)課？成都市推行的“陽光補(bǔ)課”值得借鑒。據(jù)新華網(wǎng)（1月18日）報道：今年寒假，成都市教育局對全市各中小學(xué)做出規(guī)定，學(xué)校不得強(qiáng)制初三和高三年級學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，如確需補(bǔ)習(xí)，必須事先向?qū)W生及其家長公布補(bǔ)習(xí)計劃、內(nèi)容、時間，由學(xué)生自愿參加并要求學(xué)生家長簽字認(rèn)可。同時，還對寒假補(bǔ)習(xí)時間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格控制：初三和高三年級學(xué)生在寒假期間進(jìn)行的補(bǔ)習(xí)不得超過一周（49學(xué)時），補(bǔ)習(xí)費(fèi)根據(jù)年級不同最高限價為每生每學(xué)時0.8元到2元不等，超出規(guī)定學(xué)時的補(bǔ)習(xí)一律不得收取費(fèi)用。
顯然，“陽光補(bǔ)課”的特點在于自由選擇，公開透明，組織安排科學(xué)合理。它既不一概封殺，保證了大多數(shù)學(xué)生度過一個輕松的假期，又避免了利用補(bǔ)課多收費(fèi)、亂收費(fèi)問題，還能滿足部分學(xué)生和家長的補(bǔ)課愿望，使他們各得其所，皆大歡喜。并且，這里面還有一個好處，學(xué)校辦班具有“競爭優(yōu)勢”，老師對課程教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況了如指掌，補(bǔ)課的針對性、目的性強(qiáng)，避免了社會辦班的盲目性，更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高。
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