淺談土地整理質量管理策略論文
1土地整理工程質量內涵分析
土地整體工程質量控制就是避免對生態(tài)系統(tǒng)原有生產能力、動植物生存家園造成損害，避免土壤退化、沙化情況出現(xiàn)，對生態(tài)環(huán)境發(fā)展進行有力保護。耕地就是進行農業(yè)生產的土地資源。耕地質量控制包含內容眾多，其中包括了自然環(huán)境、經(jīng)濟因素等眾多方面。土地整理工作開展就是在一定區(qū)域范圍內，結合我國現(xiàn)行的土地資源規(guī)劃應用法律法規(guī)，明確土地資源的應用目標和實際用途，應用多種先進技術手段，對土地資源應用有效性與科學性進行評判，從而對土地資源應用結構進行優(yōu)化和改良，更深層次挖掘土地資源的利用價值，強化農業(yè)生產效率，避免土地資源不合理應用對生態(tài)環(huán)境發(fā)展造成嚴重損害。
2土地整理工程中存在的質量問題分析
2.1重視數(shù)量，輕視質量。現(xiàn)階段，我國很多區(qū)域進行土地整理工作開展的側重點在于增加區(qū)域的耕地面積，對耕地生產效率以及生態(tài)環(huán)境保護采取了忽略態(tài)度。土地整理工程建設中耕地質量控制問題越來越為突出。在土地整體工程建設中需要明確，一些列入到國家保護區(qū)域的土地資源是不可以在進行開發(fā)利用的，將這些土地資源排除后很多區(qū)域適合農業(yè)耕地開發(fā)的土地資源數(shù)量較少。為了保證區(qū)域耕地資源的平衡性，只能在國家法律法規(guī)允許開發(fā)范圍內進行耕地開發(fā)，這一情況也加強了土地整理工程建設的難度性。在土地整理工程建設中不能只是注重增加農業(yè)耕地的面積，同時還需要注重提升農業(yè)耕地開發(fā)質量，保證農業(yè)耕地具有較強的農業(yè)生產能力。2.2忽略了生態(tài)效益和景觀效益。土地整理工程建設中最為突出的問題就是忽略了生態(tài)效益和景觀效益，沒有注重生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境的保護。我國在新農村建設腳步正在逐漸加快，很多農村區(qū)域都進行混凝土排水溝渠和路面的建設，雖然硬質鋪裝使得人們生活條件得到了改善，為人們生活提供了很多便利，同時也降低了原有道路維修等工作開展的成本投入。但是要認識到硬質鋪裝是不能涵養(yǎng)水源的'，自然降水不能良好的滲透到土壤環(huán)境中，土地生態(tài)系統(tǒng)結構發(fā)生了較大程度變化，生物群落也會從以往的多樣性轉變?yōu)閱我恍裕r業(yè)生產活動開展承擔的風險也有所提升。雖然通過規(guī)劃建設使得農村形象和農村環(huán)境得到了較大程度改善，但是卻是滅殺了農村原有的韻味和特點，很多農村建設都大同小異，這對于農村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護農村特有風貌是非常不利的。
3加強土地整理工程質量管理的有效策略分析
3.1協(xié)調土地利用總體規(guī)劃，做好土地整理專項規(guī)劃的統(tǒng)一工作。想要做好土地整理工程的質量控制工作，相關人員一定要對土地利用總體規(guī)劃進行協(xié)調，并且做好土地整理專項規(guī)劃的統(tǒng)一工作，明確整體整理區(qū)域內適合開發(fā)的土地資源以及需要重點開發(fā)的土地資源。如果土地整理工程建設的主要目的是保證區(qū)域耕地資源的平衡性，那么一定要科學、合理的進行農業(yè)耕地資源開發(fā)計劃制定，并且做好土地資源保護工作，避免農業(yè)耕地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成較大程度破壞。農業(yè)耕地資源開發(fā)過程中一定要綜合性的考慮，不僅需要考慮到區(qū)域氣候條件，同時還需要分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及地形特點。在明確適合、重點開發(fā)區(qū)域后，要找尋比較容易開墾的區(qū)域，避免土地開墾導致土壤退化情況出現(xiàn)，盡可能的提升土地資源的應用價值和應用效率。3.2做好土地整體工作開展的管理。在上文中也提到土地整理工作開展的主要目的就是增強區(qū)域內有效農業(yè)耕地的面積，對各項基礎設施進行健全和完善，保證土地資源應用的科學性與合理性。想要使得這一目標可以順利實現(xiàn)，那么在土地整理工作開展以及眾多基礎設施建設過程中，相關部門都需要積極承擔起相應的責任和義務，進行資源投入，其中包括我國的林業(yè)、水利以及農業(yè)管理部門等等。因為土地整理工作開展需求的資金量較大，以往土地整理工作開展中并沒有對建設資金進行有效整合，從而導致土地整理工程建設資金應用效率較低，甚至還出現(xiàn)了重復性投資情況，資金應用價值沒有得到有效發(fā)揮。隨著土地整治項目的實施范圍不斷擴大，公眾對土地整治項目與其生產生活有密切的關聯(lián)已有普遍的認同，全體民眾對土地整治熱情越來越高漲，對土地整治的效益充分肯定。因此，在農民群眾參與土地整治的強烈愿望下，政府及相關部門應創(chuàng)新理念，順勢而為，多方面引導民眾參與土地整治，為土地整治工作奠定堅實的群眾基礎。3.3做好土地耕地生態(tài)環(huán)境及其污染的管理評價機制工作。現(xiàn)在，我國的耕地受到了非常嚴重的污染，主要的污染源便是廢氣、廢水、廢渣和農藥，并且污染嚴重的耕地已經(jīng)占了我國耕地總面積的16％。耕地若是受到的污染比較嚴重，其生產出來的農產品也會受到嚴重的污染，人、畜食用了污染嚴重的農產品便會給健康帶來嚴重的危害，所以必須做好耕地污染管理，建立一套符合實際需要的機制。若是通過了土地整理增加了耕地的數(shù)量，并且農業(yè)設施也有所提高，但是這些耕地在將來或現(xiàn)在已經(jīng)受到了比較嚴重的污染，那么進行土地整理的作用便很難真正的體現(xiàn)出來，所以在進行土地整理開發(fā)耕地的時候，必須注意其中的工程技術，對土地周圍的垃圾、河泥以及塘泥進行一定的評價和檢測，若是不能達到國家的要求，則不能夠進行開發(fā)，水源達不到需求的也不能進行開發(fā)。在驗收整理項目的時候，必須做好整理前后的土地情況的評價，只有土地整理項目改善了環(huán)境，才能驗收合格。3.4土地整理景觀規(guī)劃內容。在土地整理的時候，有必要合理地利用發(fā)達國家在土地整理過程中的一些有益經(jīng)驗，吸取他們土地整理教訓，將景觀規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃添加到工作去。進行規(guī)劃整理的時候，把鄉(xiāng)村自身的生態(tài)價值和國家地區(qū)的文化背景結合在一起，多考慮自然因素，更好的將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美體現(xiàn)出來。
4結論
通過對土地整理中耕地質量管理的研究可以發(fā)現(xiàn)，加強耕地質量管理對于土地整理工作至關重要，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展將是土地整理未來的主要任務。今后的土地整理工作應圍繞加強耕地質量管理，并以土地資源可持續(xù)利用為目標，朝著規(guī)范化、產業(yè)化、一體化、生態(tài)化和景觀化的方向發(fā)展。
作者:張克剛 單位:拜泉縣不動產登記中心
參考文獻
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