小型農(nóng)田水利建設的對策建議論文
摘要:我國建設小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題,必須要從管理、技術、資金等方面著手,提高水利建設質量和效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。
關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);小型農(nóng)田;水利建設;資金和管理
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的大背景下,新農(nóng)村建設日新月異,取得了良好的成績。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講,水利設施建設是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面,而我國一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主,因此要抓好小型農(nóng)田水利建設的工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障,同時管理好灌溉工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步的現(xiàn)代化。
1做好小型農(nóng)田水利建設工作的必要性
搞好小型農(nóng)田水利建設工作不僅是當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要任務,同時也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國建設小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設施由于缺乏普遍的標準而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的要求,抵御各種自然災害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設施很多,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此,要改變這一現(xiàn)狀,加強我國小型農(nóng)田水利建設的質量,必須要根據(jù)當前我國水利建設的現(xiàn)實狀況,著重分析存在的問題,調動各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設施,建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長效機制,保證農(nóng)田水利建設工作穩(wěn)步推進。
2我國小型農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀
2.1當前我國存在農(nóng)田水利建設缺少規(guī)劃,隨意開發(fā)工程項目的現(xiàn)象
由于長時間我國農(nóng)田水利設施建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準,導致很多地方政府在進行水利建設時沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況進行建設,各方權力部門為了獲得建設資金,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務而盲目地申報水利建設項目,不僅浪費了大量的政府資金,同時也造成水利設施工程達不到生產(chǎn)的標準,影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時,由于很多地方缺乏先進的農(nóng)田水利建設技術,導致許多水利設施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難,還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
2.2水利工程建設時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協(xié)調,分散性較為嚴重
由于水利設施的建設必須靠近水源,這就涉及到整個河流的區(qū)域調配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設水利工程時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設,導致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙,同時缺乏協(xié)調工作,造成利益上的沖突。這樣往往會造成各個區(qū)域爭相建設水利工程,重復建設的問題較為嚴重。而且某些區(qū)域為了盡快建成都草率的進行,技術指標和管理體系都不能滿足實際的需求,存在安全隱患。
2.3很多區(qū)域的水利工程設施缺乏先進的管理體系和標準
這一問題非常普遍,主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術,導致建設時沒有達到相應的標準,而且建成后維修力度不足,工程質量低劣,不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災害的要求。同時,要重新建設新的水利工程也存在相當大的困難,一是建設資金不足,二是管理體制不完善,三是權責界限模糊。這些問題導致很多區(qū)域的水利設施既不能發(fā)揮應有的功能,有沒有得到良好的維修,同時拆除困難大,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3實現(xiàn)高質量水利建設工作管理的建議
3.1我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設的重視力度
加強水利工程管理和技術,積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術人才,保障農(nóng)田水利設施的正常運轉。這是當前我國要改變農(nóng)田水利設施建設現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應的優(yōu)秀管理人才,減少水利設施運作的成本,提高工程效率。這就要求當?shù)卣訌娤嚓P人員的培訓力度,打造一支高素質的管理人才隊伍。暢通人才吸收渠道,積極引進具有良好管理素質和管理經(jīng)驗的人才。從技術的角度來講,當?shù)卣M專業(yè)基礎扎實,實際操作能力強的技術人才。通過這兩方面的人才構建來提高農(nóng)田水利設施的'管理質量和技術水平。
3.2各級政府要做好財政扶持工作
給予地方政府更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設施。這要求我國財政部門能夠積極調配更多的資金用于水利設施建設,同時制定更多有利于水利建設的優(yōu)惠建設,調動社會力量為水利建設提供更多的支持。與此同時,政府要加強對資金的管理力度,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外,政府要廣泛地吸收各種社會資金,調動當?shù)厝嗣穹e極進行水利工程建設,同時可以引進地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設施。
3.3政府在加強農(nóng)田水利建設工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調工作
避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設施的效率和效益。為此,政府需要積極加強各方合作,通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設項目,互相給予對方信息、技術和人才的支持,實現(xiàn)良好的合作。
4總結
本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設工作的必要性,同時說明了我國小型農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀,最后提出了、實現(xiàn)高質量水利建設工作管理的建議。我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設的重視力度,加強水利工程管理和技術,積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術人才,保障農(nóng)田水利設施的正常運轉,另外要加強農(nóng)田水利建設工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調工作,避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設施的效率和效益。
參考文獻
[1]郭宏江.小農(nóng)水大成效——小型農(nóng)田水利重點縣建設綜述[J].中國農(nóng)村水利水電,2015,(12).
[2]陳利劍.關于加強小型農(nóng)田水利建設及管理問題的分析[J].吉林農(nóng)業(yè),2014,(24).
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