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校企命運共同體建設方案（精選5篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，就需要我們事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編收集整理的校企命運共同體建設方案（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
校企命運共同體建設方案1
父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學校，家庭教育對孩子的成長有著決定性的影響作用。隨著教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進一步規范家校共同體建設，經學校辦公會研究決定，特制定本方案。
一、指導思想：
構建家校共同體，執行《國家十年發展綱要》，尊重教育理論和規律。通過“家長會”、“家長學堂”、“家長協會”、“家教咨詢”等多種形式，引導家長重視家庭教育、關注學校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營建良好的家校教育氛圍，保證學校教育的順利和高效，為學生的健康成長和終身發展奠定堅實的基礎。
二、組織建設：
1、成立領導小組。
組長：賈曠
副組長：林錫宇、馬明東
成員：臧傳發、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任
領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負責組織家校共同日常工作開展。
2、部門職責：政教處負責德育方面，教務處負責教學方面，總務處負責后勤服務，辦公室負責輿論宣傳，教科室負責調研、指導活動開展，并進行督查、評價，年級組負責組織落實。
3、由各班主任擔任家校聯絡員和教導員，負責日常來訪家長的接待和咨詢，并通過校信通與家長保持聯系。
4、特聘家教咨詢師（或由心理咨詢師兼任），負責為特殊學生家長提供家教咨詢服務。
5、分年級成立家長理事會。邀請有家教經驗、熱心家教工作的家長代表參與家校共同體建設，負責收集家教信息、獻計獻策、組織開展相關活動。
三、籌建規劃：
1、開設家長學堂，周末開放，供家長集中學習交流使用。
（1）配置電腦和音像設備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書。
（2）內設家教閱覽室，訂購一些家教方面的的報紙、雜志、書籍等。
（3）配置桌椅、飲水機。
（4）地點建議設在教科室東（三樓會議室）。
2、分年級設家長接待室，由年級組班主任專門接待來訪家長（避免班主任在辦公室接待家長影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機。
3、學校專門設家教咨詢室或分年級與家長接待室合一（也可與學校心理咨詢室合一），為特殊學生家長提供家教咨詢服務，配置椅子、飲水機。
4、召開籌備會：統一思想、明確分工、上崗培訓。
四、活動安排：
1、每學期召開一至二次家長會（或家長委員會會議），由各年級組負責組織。
2、每周日開放家長學堂和家教閱覽室，播放系列專家講座視頻，對家長進行系統培訓。同時為家長提供優秀家教視頻和電子圖書的復制下載服務。
3、開辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專家講座視頻，為廣大家長提供便利服務，普及家教知識，擴大社會影響。
4、平時由各班主任負責接待家長來訪，提供咨詢服務。班主任可結合本班實際，自主開展主題家教活動。
5、特殊家教咨詢，由班主任推薦、年級主任審批、家教咨詢師（心理咨詢師）提供服務。
6、利用校園網和校信通平臺，開辟家教專欄，交流家教經驗，宣傳家教新理念，加強家校聯系。
7、配合家長理事會進行家教問卷調研，召開專題討論會。
五、管理評價：
1、各年級組要將家校共同體建設列入學年度總體工作計劃，每次活動要認真籌劃精心組織，每學期寫出專題總結材料報給教科室。
2、每學期對家教工作成效顯著的先進集體（年級組）和個人（領導成員、班主任、咨詢師、模范家長等）進行表彰。
校企命運共同體建設方案2
為進一步深化課堂教學革命，調動廣大教師探索和總結教學策略的積極性，在實踐中開展同伴互助和群體性研究，進一步豐富我校課堂教學行動策略的內涵，促進教師專業發展。按照學校黨委和行政辦公會“構建教師教學策略學習共同體”的意見，特制定本實施方案。
一、成立教師教學策略學習共同體構建和評價領導小組
組長：李明
副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬
成員：臧傳發、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民
領導小組下設辦公室，辦公室主任由臧傳發兼任，成員由教科室領導、年級領導、處室領導、名師、骨干教師組成，負責教師教學策略學習共同體的組建、活動開展、成果驗收、評價和獎懲等。
二、教學策略學習共同體的組建
1、分年級、按學科以4—6名教師為團隊，組成教師教學策略學習共同體，每個學習共同體設組長一名，負責學習研究的活動開展、經驗總結和成果上報。
2、各年級將教學策略學習共同體的組建結果于20xx年9月25日前報教科室。
3、教科室對各年級上報的學習共同體進行分類建檔并公示，作為評價驗收的對象。
三、學習研究內容的確定
1、教科室根據學校課堂教學革命的實際，發布教學策略研究指導性課題，供教師選擇。
2、各學習共同體可根據年級和班級實際和自己的特長自行確定研究課題進行申報。（上報“淮濱高中教師教學策略學習研究申報表”）
3、教科室對各學習共同體申報的課題進行匯總并公示。
四、活動開展、成果驗收及獎懲
1、各學習共同體在組長組織下積極主動開展學習研討和經驗交流活動，每周不少于1次，并對活動過程做好記錄。
2、各年級每月組織一次對學習共同體階級性成果的評價驗收，在此基礎上向教科室推薦6項優秀成果。由教科室對各年級推薦的每項優秀成果開展匯報實錄活動，并組成專家評價小組對匯報實錄情況進行打分量化，對年級排出名次。學校對第一名的年級獎勵壹仟元。
3、每學期各學習共同體將學習研究成果上報教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優秀成果若干項，學校為優秀成果頒發榮譽證書，組織教師教學策略專題報告會，對成果在校內推廣。
校企命運共同體建設方案3
為深化我市基礎教育領域綜合改革，提升市域范圍內基礎教育優質均衡發展水平，經研究，現就全面推進基礎教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設提出如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。圍繞率先高水平實現教育現代化、辦好人民滿意教育目標，發揮教共體的示范、輻射和帶動作用。創新基礎教育辦學模式和管理體制機制，著力破解區域之間、城鄉之間、學校之間資源配置不合理、發展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學有效擴大優質教育資源，推進市域基礎教育優質均衡發展，努力讓每個孩子享有公平有質量的教育。
（二）基本原則
1、堅持創新推進。組建跨層級、跨區域教育集團，實施“互聯網+教育”，推動教共體模式和運行機制創新，有效破解教師流動、教師待遇和資源共享問題，提升區域教育優質均衡水平。
2、堅持共建共享。通過組建融合型、共建型、協作型等教共體，推進區域內學校師資共用、學生共育、課堂共享、資源共建、責任共擔、合作共贏，實現區域教育協同發展。
3、堅持特色發展。推動教共體建設與學校特色發展相結合，研究探索教共體的辦學規范、工作標準、運行機制，尊重教共體內學校辦學個性，打造名校引領下各具特色的辦學品牌。
（三）目標任務。20xx年，全市教共體建設有新進展，各區、縣（市）新增緊密型教育集團2個及以上，其中至少有1個是跨學段教育集團；新增名校辦分校1所以上；新增一批結對學校，廣泛開展合作式辦學，共建型教共體建設覆蓋到所有鄉鎮中心小學。到20xx年，在原有名校集團化辦學基礎上形成一批以“學段打通、縣域互通、師資流通、技術溝通、治理融通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設的中小學、幼兒園比例達到60%，其中參與跨層級、跨區域一體化辦學的中小學比例達到20%，農村義務教育階段學校、幼兒園參與城鄉共建型教共體比例達到90%以上，基本形成管理科學、運行高效、優質協調的教共體發展新模式。
二、打造教育集團建設升級版
（四）加強融合型教育集團建設。根據實際優化集團布局，推動更多集團創建成為緊密型教育集團，加快實現主城區及其開發區中小學全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一個法人、多個校區”模式實行集團總校長負責制，充分發揮核心學校的輻射引領功能，實現師資安排、教學教研、管理機制、基礎條件、評價考核一體化。縣級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團相配套的學校管理辦法和崗位設置標準，確保集團內校區辦學關系不斷緊密和優化。
（五）實施跨區域組建教育集團。名校要按照辦學定位、辦學優勢和辦學特色，跨區域吸納學校組建新的教育集團。支持優質中小學（幼兒園）跨區域舉辦、承辦或領辦新校并組建教育集團，形成穩定的合作機制，分享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學、良好的場地設施設備和優質的師資團隊。實施跨區域組建教育集團的，經學校所在教育行政部門同意后，由核心學校教育行政部門批準，報市教育局備案；市直高中實施跨層級組建教育集團的，由市教育局批準。
（六）創新跨學段集團化辦學機制。擴大學生教育選擇，推進學生貫通培養，滿足學生個性發展需求，創新集團運行機制，積極探索跨學段辦學模式。通過以優質學校領辦分校組建跨學段教育集團，有效構建以優質學校為核心的6年或9年一貫制辦學模式；屬不同辦學體制組建的跨學段教育集團，領辦的分校要按規定實行獨立的法人，獨立的財務核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進行教育教學的“四獨立”辦學和董事會領導下的核心學校領辦負責制。
三、創新合作辦學新路徑
（七）建設強弱學校共建型教共體。各地要根據共建共享共贏原則，指導所屬優質中小學與鄉鎮中小學、薄弱學校組建共建型教共體。互助教共體采取“1+N”方式，各成員單位在保持學校法人、經費運行、隸屬關系不變的前提下，由優質學校向被幫扶學校派駐管理人員和教學骨干，在教學計劃、教學常規、教學進度、質量評價、教研活動、教師培訓等方面制定幫扶計劃，共享優質教育教學資源，提升被幫扶學校辦學水平。
（八）名校高起點領辦新校。新辦學校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領，選擇合適的名校領辦新校，通過選派管理團隊、復制管理辦法等方式，實現新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓聯動、項目共研、質量共進、文化共建，實現新校高起點辦出水平、辦出特色。
四、推動智慧教育新發展
（九）加快推進“互聯網+教育”。建立完善在線優質教育資源建設和共享機制，扎實開展網絡學習空間“人人通”規模化應用省級試點，加快推進全省“互聯網+義務教育”示范區建設，20xx年區域內“互聯網+義務教育”城鄉學校結對幫扶鄉村小學、鄉村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉共享智慧教育的紹興品牌。
（十）提升網上教育水平。支持以核心學校為主建設以共享優質師資和課程資源為主要內容的網上學校，構建網絡學習共同體。拓展教師培訓網絡空間，鼓勵名師“走網”、建立網上工作室。通過“名師公開課”“網上優課”“同步課堂”“微課學習包”等在線資源庫建設共建共享優質課程資源，借助互聯網技術在線開展專業化的診斷、答疑、輔導，合力提升教共體學校的教學水平。
五、探索教共體建設新機制
（十一）建立責任分解落實機制。教育行政部門要進一步明確教共體建設的工作責任、運行機制、工作任務，加強管理指導。研究落實高起點辦學的核心要素，把學科骨干、課程設置、教學研究、質量考核等核心要素輸入教共體學校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學氛圍。
（十二）建立干部教師流動的長效機制。教育行政部門要推進教育集團內剛性交流和柔性交流相結合的干部教師交流任職改革，優化配置師資結構，公平安排交流崗位。對于融合型的教育集團，要實現集團內部師資統一調配，優秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團校區、城鄉教共體等，實施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區的教育教學水平。
（十三）完善教共體治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學校更多辦學自主權和內部管理權。集團成員校的戰略發展規劃、績效評價方案等由集團統一制定，設備資源、重大基建項目、重要活動由集團統籌，健全更加開放、科學的'運行機制。深化教共體課程建設，建設優質共同課程和特色學校課程，推進教共體各學校融合發展、特色發展。
六、保障措施
（十四）加強組織領導。各區、縣（市）要根據當地教育發展水平、發展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價標準和辦法，統籌協調抓好落實。紹興市政府教育督導委員會要將教共體建設實施情況列入對區、縣（市）政府教育工作督導評估內容。
（十五）優化教師配置。各區、縣（市）要在地方事業編制總量中加強對教育事業教師編制的傾斜。教育行政部門要結合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學規定的崗位結構比例內統籌考慮推動教共體建設，對教共體核心學校的內設機構、教師配備、高級崗位配置和領導職數進行科學核定，并賦予教共體核心學校更多調配權；對在教共體建設中作出貢獻的集體和個人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優評先、選拔任用等方面給予適當傾斜，具體方案由縣級機構編制、人力社保、教育等部門研究確定。
（十六）加大投入保障。市、縣兩級財政要根據教共體建設目標和任務，統籌安排資金，并納入財政年度預算。各地可根據當地規定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔支援任務的骨干教師、管理干部經考核合格后給予一定激勵，相關經費由屬地保障。
校企命運共同體建設方案4
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持改革創新，堅持教育公平，推動教育從規模增長向質量提升轉變，促進區域、城鄉教育均衡發展。以創新辦學體制和管理體制為動力,科學整合優質教育資源，推進小學教育集團化辦學，充分發揮優質教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用，不斷縮小城鄉和校際差距，不斷滿足人民群眾對優質教育的期望和需求，實現縣域內小學教育水平整體提高。
二、基本原則
（一）堅持一體化共同發展原則。注重推動集團內各校在學校管理、教育教學、教師隊伍、辦學資源等方面的深度融合、緊密共享，建設互動共贏的集團化發展共同體。
（二）堅持融合中主動發展原則。注重激發集團內每一所學校主動發展的活力，尊重集團內每一所學校的辦學傳統和特色，通過集團化“價值提升、結構開放、過程互動和動力內化”形成“一校一品位、一師一特點、一生一特長”，全面推動學校間優勢互補和發展互促，實現集團內各學校各具特色的協同發展目標。
三、目標任務
（一）總體目標。
深化教育綜合改革，以學校集團化辦學為契機，推進城鄉教育一體化發展，實現城鄉小學教育優質均衡。
（二）具體目標
1.創新學校管理理念，提升學校管理水平，實現集團內各校先進辦學理念、管理思想、工作措施互融互通。推動教育集團穩步、持續、高質量發展。
2.實現鄉鎮薄弱學校、農村學校管理制度化、精細化，使學校教育教學、黨建、人事、財務、安全等管理水平明顯提高。
3.實行教師和校長交流輪崗制度，集團總校有骨干教師、名教師到鄉村學校支教、交流，輻射帶動農村學校，鄉村學校教師分期分批到城鎮學校交流學習。
4.通過教育改革和創新，發揮集團總校的品牌效應和示范引領作用，激發集團內分校辦學活力，推進集團內資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設互動共贏的學校發展共同體。通過改進考評機制，優化集團捆綁式考核方案，提高集團化辦學競爭力，使之成為全縣促進義務教育優質均衡發展的重要機制，實現優質教育資源總量擴大，整體提升縣域義務教育發展水平。
四、組建模式
（一）集團劃分辦法。在全縣范圍內因地制宜地將八個鄉鎮（街道）所有小學，按辦學條件、師資隊伍、學生規模、發展水平，采取“強校+弱校”“大校+小校”“城區校+鄉村校”的組合方式組建小學教育集團，首期分為第一集團和第二集團，設立兩個集團總校，確定荔波一小為第一集團總校，荔波二小為第二集團校。
（二）集團法人資格。教育集團以“1+x”的多法人聯合方式組建，每個集團以 1 所城區學校為集團總校，2-4 個鄉鎮（街道）中心校（含教學點）為集團分校。分校保留原有校名，加掛集團總校分校校牌。集團內各成員校法人資格不變。
（三）集團管理機制。教育集團實施理事會統籌下的各成員校一體化管理工作機制。理事長全面統籌集團管理工作。各成員校之間實行資源共享、研訓聯動、質量共進、文化共建、責任共擔管理模式。
（四）集團理事會。設立總校校長任集團理事長，鄉鎮（街道）中心校校長任副理事長，其他分校負責人任理事的集團理事會。
集團理事長具有對分校校長（負責人）人選的任用和對分校副校長、中層管理人員、教職員工的統籌調配建議權。經集團理事會賦權后，分校校長（負責人）作為分校第一責任人，對本校教育教學和人、財、物進行日常管理。鄉鎮中心校校長對集團總校校長負責，村校（點）負責人對鄉鎮中心校校長負責。
五、運行要求
縣教育局對“集團校”充分簡政放權，集團總校校長可以對集團內的教師和財物進行合理調配，按程序報縣教育局黨委研究審定后執行。縣教育局對“集團校”實行統一評價，捆綁考核。
（一）創新管理機制。各教育集團由總校牽頭，分校積極配合，建立符合各成員學校共同發展的集團化辦學章程，明確集團的宗旨、目標、組織機構、管理辦法及各成員校的權利和義務等，約束和規范教育集團辦學行為。理順集團總校與分校在決策、執行、監督、保障等環節的運行機制，建立適合自身特點的現代學校管理制度，提高教育集團化辦學管理水平。通過建章立制與執行充分調動成員學校廣大教師參與集團化辦學的積極性、能動性，增強群體認同感與歸屬感。
（二）優化師資隊伍。集團各成員學校教師交流范圍原則上只在集團內部。集團內師資協調由總校牽頭，分校密切配合。按照“總量不變、結構合理、促進均衡、盤活優化”的原則，根據集團各成員學校的實際情況，結合學科需要與特點采用點對點交流、結構補缺、跨校執教等方式，建立積極有效的集團內教師交流和領導交流機制。盤活集團骨干教師資源，加快集團學科名師建設，形成一支集團“領航教師”隊伍，發揮其在集團內的輻射引領作用。以學科建設、課程開發為紐帶組建集團專項研修團隊，建立優秀教師引領下的集團教學研訓一體化制度，促進教師隊伍專業化水平的整體提升，培育分校師資隊伍的“自我造血”功能，促進集團各成員學校學科骨干教師趨于均衡穩定。
（三）常態教學共研。教育集團每學期開展不少于兩次集團性教學研討活動，針對薄弱學科、薄弱年級把脈問診，找出問題，精準施策。總校要定期到薄弱分校開展研學指導，通過示范帶動，人文關懷，促進師生提振士氣，奮發趕超。集團內骨干教師（名師）要一對一結對幫助教學成績靠后的教師，從課標把握、教學方法、教學過程、教學反思、課后輔導等給予指導，有效提升受助教師的教學水平。
（四）強化交流問效。根據集團建設需要，結合《荔波縣教育系統教師交流管理暫行辦法》，集團總校和分校共同制定教師交流方案，周期 1-2 年，明確職責要求和目標任務，開學前報縣教育局政工科備案。集團總校每年定期向薄弱分校派出至少 3 名以上中層教干或骨干教師，負責引領分校教學管理和教科研發展，要明確派出人員到分校提升教學質量的具體目標任務；對應的分校等額輸出中層教干或骨干教師到總校跟崗學習，跟崗人員要力保任教學科成績穩中有進。交流期滿，將嚴格考核問效，對教學質量連續兩年下滑的總校和分校校長進行輪崗交流或免職。互派教師的身份性質不變，工資關系和福利待遇按《荔波縣教育系統教師交流管理暫行辦法》執行。
（五）探索學生體驗。探索學生聯合培養方式，各校在堅持義務教育免試就近入學原則下，總校與分校探索實施部分學生聯合培養實驗。總校定期組織學生到分校結對開展學習互鑒、生活體驗活動，分校選派部分學生到總校跟班學習體驗，不斷探索學生聯合培養模式，達到共同提高。
（六）提升辦學效益。推行集團成員學校實行基本同步的教育教學管理模式，在教學計劃制定、教學常規管理、教研活動開展、教學質量和學生品行綜合評價等方面協調一致、同步推進，共同提升。建立課堂教學共研機制。通過緊密型教研、組建學科科研團隊，定期圍繞課堂教學共性、瓶頸問題開展項目研究，通過專家引領、名師工作室、青藍結對、學科組研討等形式，提升課堂教學和教科研的有效性，整體提高成員校課堂教學和教科研質量。分校學科教師要定期到總校就教材、教法和教學模式進行交流研討，每月抽出至少 1 天時間到集團總校跟班聽課學習，提升教育教學和教研水平。教育集團要采取有力措施，充分發揮總校帶動作用和分校的主觀能動性，促進集團內的教育資源整合，實現集團內部場地、課程、師資、活動等教育資源共享。探索集團內跨校課程開發、課程共享和課程配送，持續提升辦學效益。
（七）塑造辦學品牌。各教育集團要把推動集團發展與努力辦好老百姓家門口每一所學校結合起來，積極推進教育文化的互融和推廣。注重集團文化的培植和發展，大力塑造教育集團的文化品牌。加強基礎教育內涵課程項目研究。各成員校在提升常態課程教學水平的同時，積極推進本校的特色課程項目創建，充分發揮集團的群體智慧，集中集團專業力量，對現有學校特色課程資源進行整合凝練，在堅持集團發展一盤棋的同時，要充分尊重分校的辦學特色，使分學校既有集團共同的主體色調，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”和諧發展的集團品牌。
（八）加強業務指導。縣教育局要加強集團化辦學業務指導，確保各項工作有序推進，取得實效。教育綜合服務中心辦公室：負責集團化辦學督導考評工作。教學研究中心：負責集團化教育教學管理工作。政工科：負責校長、教師交流工作。教師流轉和培訓中心：負責教師培訓和骨干教師培養。基礎教育中心：負責集團化教育布局規劃工作。綜合科：負責宣傳工作。會計核算中心：負責集團化財務和資金管理保障工作。校園安全和法規服務中心：負責集團化學校安全管理工作。教育信息化中心：負責集團化信息教育工作。衛生和食品安全中心：負責集團化學校衛生和食品安全管理工作。黨建和意識形態工作組：負責集團化學校黨建和意識形態工作。項目建設中心：負責集團化項目建設管理工作。學生資助中心：負責集團化學校學生資助工作。學前教育中心：負責集團化學校附設幼兒班管理工作。紀檢工作組：負責集團化學校紀檢工作；青少年活動中心：負責集團化學校學生校外活動工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣人民政府成立小學教育集團化辦學工作領導小組，負責領導、統籌教育集團化辦學工作；縣教育局要成立以局長為組長，班子其他成員為副組長，各科室（中心、工作組）負責人、總校校長為成員的教育集團化辦學工作領導小組，負責組織、協調小學教育集團化辦學工作；各集團總校也要成立相應的工作領導小組，負責實施小學教育集團化辦學具體工作。各領導小組適時召開有關集團化辦學會議，重點解決集團化辦學的疑難問題，切實將推進集團化辦學作為擴大優質教育資源總量、促進教育高質量均衡發展的重要舉措，并認真組織實施。
（二）加強督查考核。建立集團化辦學績效評估機制。縣教育局依據《荔波縣小學教育集團考核評估辦法（試行）》按年度對各教育集團辦學情況、實施過程及辦學效果開展捆綁式評估，既要看集團的整體發展，也要看集團內每一所學校的進步，實現考評結果與學校或個人榮譽、評優評先、職務晉升等有機銜接，激發廣大教師干事創業的內生動力。
（三）設立專項經費。縣財政每年度預算安排每個集團不低于 30 萬元的專項經費，用于教師培訓、活動開展和運轉保障等，專項資金必須按有關規定專款專用，同時接受有關部門的監督、檢查。
（四）激勵人才支邊。縣教育主管部門要研究建立激勵人才支援邊遠農村學校相關機制。鼓勵集團總校班子、名師、骨干教師到邊遠鄉鎮中心校或村校支教，鄉鎮中心校班子、名師、骨干教師到村校支教。明確支邊目標任務，落實相關政策性補助補貼，實行同等條件評優評先、競聘崗位職稱優先規定，保障支邊教師服務期的合法權益，促進集團化辦學效益的全面提升。
（五）營造良好氛圍。縣教育局綜合科和各教育集團要協調新聞媒體，加大宣傳力度，堅持典型示范、以點帶面，對集團化辦學中涌現出的“老百姓家門口好學校”，以及推進集團化辦學的經驗與成效及時進行總結和宣傳，引導和動員全社會重視、關心、支持基礎教育改革發展。通過多種渠道、多種形式在全系統、全社會積極營造支持集團化辦學的良好環境。
校企命運共同體建設方案5
一、指導思想
按照國家和省、市關于深化醫藥衛生體制改革總體部署，堅持“保基本、強基層、建機制”，堅持以人民為中心的發展思想，按照“政府主導、統籌規劃，堅持公益、創新機制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機制改革為突破口，以均衡下沉醫療資源、推進分級診療為根本目的，建設和發展“縣域醫療衛生共同體”（簡稱“醫共體”），逐步改造和完善醫療服務體系，促進醫療服務模式轉變，建立合理就醫秩序，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。
二、工作目標
整合縣域內醫療衛生資源，建立醫療服務分工協作新機制，實現縣級醫院優勢醫療資源下沉基層，推進分級診療和雙向轉診，提升基層醫療服務能力，建立以“縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底”的縣域醫療衛生一體化管理新格局。通過醫共體建設試點，整體完善醫共體服務體系，使我縣醫共體成為服務、責任、利益、管理共同體，基層醫療衛生服務能力進一步提升，“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式基本逐步建成。
三、基本原則
（一）政府主導，統籌規劃。強化政府宏觀管理和規劃引導，根據我縣縣域醫療資源結構布局和群眾健康服務需求，按照業務相關、優勢互補、雙向選擇、持續發展等要求，兼顧既往形成的合作關系，統籌安排醫療機構組建醫共體，建立完善醫療機構間分工協作機制。
（二）堅持公益，創新機制。堅持政府辦醫主體責任不變，堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，創新體制機制，逐步破除財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵醫共體內成員單位在保持法人資格、單位性質、人員編制、投入渠道、職責任務、優惠政策、原有名稱等“七不變”的前提下，實施人事管理、財務管理、藥品目錄、采購配送、診療標準、醫保支付、醫防融合、績效考核、信息系統、后勤保障等“十統一”管理，調動醫療機構以及醫務人員的積極性。
（三）資源下沉，提升能力。利用縣級醫院優質資源集中的優勢，通過技術幫扶、人才培養等手段，發揮對基層的技術輻射和帶動作用。鼓勵醫共體內發揮集約優勢，推進縣域醫療資源共享，提高醫療服務體系整體能力與社會效益。
（四）便民惠民，群眾受益。堅持以人民健康為中心，創新醫共體工作機制，逐步實現醫療質量同質化管理，強化基層醫療衛生機構的居民健康“守門人”功能，重點推進公共衛生服務、慢性病預防、治療、管理和基本醫療緊密結合、深度融合，方便群眾就近就醫，減輕群眾負擔。
四、組建和管理
（一）組建縣醫共體
以縣第一人民醫院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫院、縣疾病預防控制中心、各鄉鎮衛生院為成員，組建郯城縣縣域醫療衛生共同體（以下簡稱“縣醫共體”）。鄉鎮衛生院保留原名稱，加掛郯城縣第一人民醫院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責權統一、分工協作”的縣域醫共體。
（二）建立醫共體管理體系
1.統一人事管理。縣醫共體人員編制實行總額控制，由醫共體按照縣級醫院和基層醫療衛生機構兩個范疇統籌使用，原則上可橫向、不縱向統籌。醫共體內全部實行崗位聘用制，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規定管理，新進人員由醫共體自主招聘，報縣委編辦備案。完善與醫共體建設相適應的職稱晉升辦法，實行科學評價，拓展醫務人員職業發展空間。醫共體內二級及以上醫療衛生機構中從事醫療或疾病預防控制專業技術工作的人員，申報高級專業技術職務資格前，必須按規定到基層醫療衛生機構連續服務1年。鼓勵縣級醫院向基層醫療衛生機構派出專業技術人員和管理人才，基層醫療衛生機構醫務人員和管理人員到縣級醫院進修學習，提高基層醫療業務水平和管理水平。
2.統一財務管理。組建縣醫共體財務核算中心，單獨設立集團專戶、專賬，在現行財政投入政策、渠道和補償標準不變的前提下，醫共體內各醫療衛生機構財務實行統一管理，獨立核算。財政投入資金按國庫集中支付程序統一支付使用。醫共體設立固定資產專賬，分別建立臺賬，實行統一管理。各單位診療設備在保持所有權不變的情況下，可由醫共體核心單位根據業務需求統一調配使用。
3.統一藥品目錄。醫共體內統一藥品醫保報銷目錄、統一價格。藥品目錄優先選擇國家基本藥物。醫共體各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購。縣級及以上醫療機構可遴選的藥品范圍全部下沉基層，加強醫共體內各級醫療衛生機構用藥銜接，制定長處方、延伸處方實施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結合實際適時調整完善。
4.統一采購配送。堅持藥品集中采購方向，落實以省為單位的集中采購和醫療衛生機構自主采購有機結合的藥品集中采購新機制。在嚴格執行取消藥品加成政策前提下，醫共體通過省藥品集中采購平臺，對中標結果執行滿1年以上的公開招標藥品進行集中議價采購。各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購、統一配送、統一結算。
5.統一診療標準。醫共體統一規章制度、統一技術規范、統一人員培訓、統一業務指導、統一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優質護理服務。制定完善縣域內分級診療標準，健全雙向轉診制度。建立縣域消毒供應、心電診斷、臨床檢驗、醫學影像、遠程會診等五大中心；按照各分院功能定位和技術特色，合理布局，重點建設區域診療分中心，實現醫共體內醫療衛生服務規范化、優質化、同質化，并實現整個診療過程的可追蹤、可調控、可監管。
6.統一醫保支付。按照“總額預付、結余留用、合理超支分擔”原則，將不低于上一年度的醫保資金打包預付給縣醫共體，實行按月預付、當月結算、動態調整、年終平衡。縣醫共體建立醫保資金專戶，實行專賬管理。縣醫共體結余資金可用于擴大家庭醫生簽約服務范圍和內容等。按照上級有關政策要求，完善超支分擔比例。縣醫共體內上下級轉診的，患者住院只扣減一次報銷起付線。鄉鎮衛生院住院報銷比例提高到90%，中醫藥項目報銷比例提高到95%，起付線調整為200元，年度內只扣減一次。
7.統一醫防融合。將縣疾病預防控制中心、縣皮防站、縣結防所納入縣醫共體成員單位，承擔各自牽頭業務的指導落實。同時，促進公共衛生、預防保健、家醫簽約、康復養老與基本醫療的緊密結合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫防融合服務模式，發揮家庭醫生團隊優勢，明確團隊中醫生在開展醫防融合管理中的主導作用，推動“上下分開”。做好區域衛生健康信息系統與高血壓、糖尿病質控監測系統的銜接，推動高血壓、糖尿病醫防融合管理數據共享。
8.統一績效管理。合理利用核心單位和基層醫療機構的各自優勢，通過內部協商建立利益協作共同體，建立員工績效激勵機制，充分發揮醫共體內醫務人員的積極性。醫共體內部要建立考核機制，應將服務數量、服務質量、服務時效、群眾滿意度等關鍵指標納入績效分配考核。對于醫共體內部開展交流學習、技術指導、專家坐診、雙向轉診的醫務人員和管理人員，按照相關標準給予適當補貼。
9.統一信息系統。建立區域衛生健康信息平臺，將縣、鄉、村三級全民健康信息統一管理，推進醫共體內院務管理、診療信息、電子病歷和醫療服務等信息互聯互通，醫共體各成員單位間可以共享縣域內居民健康信息數據，便捷開展預約診療、雙向轉診、健康管理、遠程醫療等服務，方便患者看病就醫。
10.統一后勤保障。消毒供應、辦公用品等醫共體內各項后勤保障服務均統一管理，統一供給和保障，相關費用按照成本予以結算。
五、實施步驟
（一）準備階段（2019年10月）。研究建立縣域醫療衛生一體化發展機制，調研起草并出臺醫共體建設實施方案、章程，搭好基本架構，明確部門單位職責分工，為醫共體建設工作的順利實施奠定基礎。
（二）實施階段（2019年11月－12月）。醫共體建設啟動并正式運行，按照“七不變”“十統一”的總體要求，初步制定并落實工作機制，落實保障措施，確保醫共體有序有效運作。
（三）推進階段（2020年1月-12月）。進一步建立完善的醫共體內部運行機制，根據工作需要及時制定完善配套政策措施，促進縣域內分級診療制度全面落實、就診新格局得到構建。
六、工作要求
（一）加強組織領導。開展醫共體建設是醫聯體建設的重要內容，也是推進分級診療、優化整合醫療資源的重要載體。各有關部門要進一步提高思想認識，把醫共體建設納入重要議事日程、擺在突出位置，切實加強組織領導，建立部門協調推進機制，制定工作方案，完善配套措施，強化督導考核，確保工作順利開展。
（二）實施多方聯動。各有關部門和單位要加強統籌協調，及時出臺配套文件，發揮政策疊加效應，保證改革措施有效落實。縣衛生健康局要發揮牽頭作用，明確醫共體建設管理機構和專職人員，組織制定醫共體建設規劃，建立醫共體效果評估機制和績效考核辦法，加強對醫共體的監管。縣財政局要按照規定落實財政補助政策。縣人力資源和社會保障局要完善績效工資分配機制。縣醫療保障局要推進醫保支付方式改革。
（三）強化督查評估。以落實醫共體內醫療機構功能定位、基層人才結構改善和服務能力提升以及分級診療制度建設等內容為重點，建立醫共體整體成效評價指標體系，實施整體評估。要加強評估效果的運用，與醫療機構評審評價、重點專科建設、財政補助、醫保支付等掛鉤，強化工作導向作用。
（四）注重宣傳引導。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開展縣域醫共體建設工作目的、運行機制、診療程序、政策措施等相關內容的宣傳。要組織開展對醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，調動廣大醫務人員參與改革、支持改革的積極性和主動性。要加強經驗總結，及時推廣典型做法。引導群眾改變就醫觀念和習慣，提高社會認知度和各方面支持認可度，為推動醫共體建設創造良好的社會環境。
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