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食品安全風險信息報告制度
在我們平凡的日常里,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度具有合理性和合法性分配功能。到底應如何擬定制度呢?以下是小編精心整理的食品安全風險信息報告制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
根據(jù)總局《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息管理工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)和《關(guān)于加強食品安全風險信息管理工作方案(試行)》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分局工作實際,特制訂本制度。
一、工作原則
以有效預防食品安全事件發(fā)生為目標,本著“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早溝通、早報告、早處置”的原則,做到主動應對、及時反應、有效處置、全面控制,切實抓好食品安全風險信息管理工作。
二、工作機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、工作制度
(一)風險信息監(jiān)測制度
建立食品安全風險信息主動監(jiān)測制度,做到“早發(fā)現(xiàn)”。
收集風險信息。分局要指定人員對國內(nèi)外主要媒體網(wǎng)絡(luò)、官方網(wǎng)站食品安全信息、境外和總局通報的信息進行收集整理;要通過下廠監(jiān)管、專項檢查、調(diào)查等,了解進出口食品安全風險信息,尤其是行業(yè)潛規(guī)則。對收集到的信息應當認真篩選分析,提出處理意見,及時報送。對需要采取處置措施的要同時實施,以防止事態(tài)進一步擴大。
分局辦公室負責對食品安全風險信息的匯總和整理。
分局可以根據(jù)情況,組織有關(guān)人員對監(jiān)管對象進行明查暗訪,掌握食品安全風險信息。
。ǘ┬畔⒑Y查和報送制度
對工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險信息要做到“早報告”。
1(核準信息
分局要按照《意見》要求對工作中收集到的食品安全風險信息從速核準,確定信息來源、主要內(nèi)容、風險危害程度、危害對象、社會影響(包括境內(nèi)外媒體、公眾關(guān)注程度)等,根據(jù)分析篩查結(jié)論,提出初步處理意見。屬于一般性食品安全信息的按照工作職能依法處理,重要風險信息須按照《意見》要求報送。
2(篩查標準
(1)符合以下情形之一的,確定為一級風險信息——已經(jīng)造成人員傷亡的違法添加物、不明化學物質(zhì)或其他物質(zhì)、特殊食品處理工藝(包括行業(yè)潛規(guī)則);
——危害特別嚴重的突發(fā)食品安全事件,沒有人員傷亡,但影響地域廣泛(如波及或超出省級行政區(qū)域),受到境內(nèi)外廣泛關(guān)注,造成巨大經(jīng)濟損失,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全,甚至危及經(jīng)濟社會發(fā)展安全或社會安定;
——對進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成特別嚴重影響的;——引發(fā)政治關(guān)注或外交事件的;
——需要作出一級響應的重大動植物疫情;
——需要總局或省級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織處置的。
。2)符合以下情形之一的,確定為二級風險信息
——違法添加物、不明化學物質(zhì)或其他物質(zhì)、特殊食品處理工藝(包括行業(yè)潛規(guī)則);
——地域性突發(fā)食品安全事件,并呈擴大態(tài)勢;——對進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成影響的;
——有可能引發(fā)政治關(guān)注或政治事件的;
——引發(fā)社會關(guān)注的;
——重大動植物疫情;
——需要總局或省級政府關(guān)注的。
。3)符合以下情形之一的,確定為三級風險信息
——有可能引發(fā)二級風險信息所列情形的;
——尚不構(gòu)成一、二級風險信息的;
——需要進一步研判的風險信息;
——需要引起系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注的信息。
3(報送要求
報送食品安全風險信息要遵循《意見》的各項要求?偟膱笏驮瓌t是及時處置、及時報送,但報送信息要準確、詳實,如:信息概述、信息來源、收集時間、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品數(shù)(重)量、產(chǎn)品流向、生產(chǎn)企業(yè)(名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式)、檢測數(shù)據(jù)、判定標準、檢測機構(gòu)、處置情況及進一步處置意見等。分局要按照統(tǒng)一格式向市局領(lǐng)導小組辦公室上報風險信息,但不限于格式中給出的內(nèi)容。需要保密或暫時不宜公開的,要遵守保密規(guī)定。
分局對一、二級風險信息,要在第一時間同時用文字、電話、網(wǎng)絡(luò)(信息平臺)等方式立即報送市局領(lǐng)導小組辦公室。對三級風險信息要當天通過信息平臺報送市局領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ╋L險信息研判制度
對收到的食品安全風險信息要立即作出研判,立即組織核實,以準確定性。一般情況下,在形成研判結(jié)論的同時必須提出處置意見。
。ㄋ模╋L險信息處置制度
分局要按照《意見》規(guī)定的有關(guān)原則對食品安全風險信息“早處置”。原則上,確認風險信息的本級部門能處理的要立即處理,并上報處理結(jié)果。
。ㄎ澹╋L險信息通報和報告制度
對研判定性的食品安全風險信息要按照統(tǒng)一格式通報有關(guān)部門。實行日零報告制度,并按周進行風險分析,有效跟蹤動態(tài),做到“早預警、早溝通”。
四、工作措施
為快速有效地處置重要食品安全風險信息(如食品安全事故、事件),分局要建立健全本轄區(qū)的風險信息管理制度和保障措施,重點做好以下工作:
。ㄒ唬┦称钒踩L險的應急處置原則是分級負責,急事先辦,做到對食品安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置,有效避免和遏制涉及監(jiān)管職能的重大食品安全事件,消減食品安全危害程度,最大限度地保護消費者的健康生命安全。
。ǘ⿲χ鲃颖O(jiān)測發(fā)現(xiàn)或研判確認的一級風險信息或重大問題須逐級、第一時間上報,同時各級部門都要采取相應措施控制危害。
。ㄈ⿲σ粫r難以準確研判或依法處置的,但社會關(guān)注度較高,已造成一定社會影響的食品安全風險信息,應當由職能部門發(fā)布預警信息或采取防范措施,有關(guān)情況立即報送市局食品安全風險信息領(lǐng)導小組辦公室。此類風險信息一般不對外公開,如確需對外公布的,應當按照規(guī)定報批。
(四)涉及相關(guān)部門監(jiān)管職責范圍或一時不能明確監(jiān)管范圍的風險信息,應當主動和相關(guān)部門通報協(xié)調(diào),特別是報告地方政府或牽頭管理部門,但不得事先對外發(fā)布信息或意見。
。ㄎ澹┨剿餍纬杉皶r應對媒體和發(fā)布公告(消息)的工作模式。
(六)分局要建立風險信息管理值班制度。主管領(lǐng)導親自帶班,確保24小時無縫隙對接,并指定食品安全風險信息應急聯(lián)絡(luò)員,明確應急職守紀律,并配備必要的工作條件,包括專用聯(lián)絡(luò)手機、筆記本電腦、無線上網(wǎng)卡、應急交通工具(或交通費)等。
(七)分局要建立風險信息檔案管理制度,記錄風險信息,并經(jīng)主管領(lǐng)導審核后歸檔,有效期至少3年。
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